(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Новгородской области от 4 июля 2002 г. N А44-1262/02-С13-к Истец представил доказательства реинвестирования полученных от оказания платных услуг доходов на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса
Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 4 июля 2002 г. N А44-1262/02-С13-к
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Бочаровой Н.В. судей Лариной И.Г., Янчиковой Н.В. рассмотрел в судебном заседании дело по иску НОУ "Новгородская объединенная техническая школа РОСТО" к Инспекции МНС РФ по Великому Новгороду о признании недействительным частично ненормативного акта.
При участии: от истца - Каргин Н.В., от ответчика - Комаровская Е.И., установил:
Негосударственное образовательное учреждение "Новгородская объединенная техническая школа Российской оборонной организации" ( НОТШ РОСТО) просит признать недействительным решение Инспекции МНС РФ по Великому Новгороду от 3.06.02 г. N 17-12/243 в части отказа в возмещении налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 70432 руб. и налога с владельцев транспортных средств в сумме 3523 руб.76 коп. и обязать ответчика возвратить излишне уплаченные суммы налога.
В обоснование иска истец указал, что решение ИМНС является неправомерным, т.к. в соответствии со ст.ст. 40, 47 Закона РФ "Об образовании" он освобождается от уплаты налогов, в т.ч. налога на пользователей автодорог и налога с владельцев транспортных средств.
В судебном заседании истец иск поддержал, уточнил пункт 2 иска: просит возвратить из бюджета 73955 руб.76 коп., в т.ч. налог на пользователей автодорог в сумме 70432 руб. и налог с владельцев транспортных средств в сумме 3523 руб.76 коп.
Ответчик иск не признал, просил отказать истцу в удовлетворении иска, т.к. считает, что Закон "Об образовании" не входит в систему налогового законодательства, а Законом РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" и Законом "О налоговых льготах физическим лицам и организациям, расположенных на территории Новгородской области" представление льгот образовательным учреждениям по этим двум налогам не предусмотрено.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела суд находи иск подлежащим удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании в 1999-2001 году НОТШ РОСТО уплачено в бюджет 70432 руб. налога на пользователей автодорог, в 20012002 гг. - 3523 руб.76 коп. налога с владельцев транспортных средств. Полагая, что налоги уплачены ошибочно, т.к. НОТШ РОСТО является образовательным учреждением, истец обратился в ИМНС с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога.
Решением ИМНС от 3.06.2002 г. N 17-27/243 в возврате налогов на пользователей автодорог и на владельцев транспортных средств в сумме соответственно 70432 руб. и 3523 руб.76 коп. отказано на том основании, что Закон РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" ( ст.5,6) и Областной Закон от 27.12.00 г. "О налоговых льготах физическим лицам и организациям, расположенным на территории Новгородской области на 2001 год" предоставление льгот по налогам на пользователей автодорог и на владельцев транспортных средств не предусмотрено.
Суд считает решение ИМНС не соответствующим действующему законодательству по следующим основаниям.
Согласно п.1.4 ст.21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
Статьей 56 НК РФ определено, что льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог или сбор.
Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей либо возврату налогоплательщику на основании его письменного заявления.
Налог на пользователей автодорог и налог с владельцев транспортных средств установлен ст. ст. 5 и 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", плательщиками налогов являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Как следует из материалов дела, НОТШ РОСТО является негосударственным образовательным учреждением, осуществляющим подготовку граждан по военно-техническим специальностям для Вооруженных Сил РФ, а также подготовку и переподготовку кадров массовых технических профессий. Подготовка специалистов для ВС РФ включается в оборонный заказ и финансируется Министерством обороны РФ за счет средств федерального бюджета.
Согласно Уставу НОТШ РОСТО оказывает платные услуги по подготовке и переподготовке кадров массовых профессий.
НОТШ РОСТО имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности по подготовке водителей автотранспортных средств, выданную Комитетом образования Администрации Новгородской области 24.06.96г., со сроком действия до 25.06.2006г.
В соответствии со ст.33 Закона РФ "Об образовании" право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.
В соответствии с п.3 ст.40 Закона РФ "Об образовании" образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной Уставом этих учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов.
Статьей 47 Закона "Об образовании" установлено, что образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом. При этом пунктом 3 названной статьи определено, что деятельность образовательного учреждения по реализации предусмотренных его уставом услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в т.ч. на заработную плату) в данном образовательном учреждении.
Указанные нормы, устанавливающие налоговую льготу, регулируют налоговые правоотношения.
Постановлением Пленума ВАС РФ от 28.02.01 г. N 5 ( п.15) разъяснено, что нормы законодательства, касающиеся налоговых льгот и принятые в установленном порядке, применяются независимо от того в какой законодательный акт они включены: связанный или не связанный с вопросами налогообложения.
Истец представил доказательства реинвестирования полученных от оказания платных услуг доходов на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса ( л.д. 31-48).
При изложенных обстоятельствах суд признает требования истца основанными на действующем законодательстве и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 124-128, 132, 134, 95 АПК РФ, арбитражный суд решил:
Признать недействительным пункт 2 решения Инспекции МНС РФ по Великому Новгороду от 03 июня 2002 года N 17-12/243.
Возвратить НОУ "Новгородская объединенная техническая школа РОСТО" из соответствующих бюджетов 73955 руб.76 коп., в т.ч. налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 70432 руб. и налог с владельцев транспортных средств в сумме 3523 руб.76 коп.
Возвратить НОУ "Новгородская объединенная техническая школа РОСТО" из бюджета РФ госпошлину в сумме 1000 руб.
Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
Председательствующий
Н .В. Бочарова
Судьи
И.Г. Ларина
Н.В. Янчикова
