Решение Арбитражного суда Тверской области от 4 июня 2002 г. N 3241 Арбитражный суд отклонили исковые требования таможенного органа, т. к. срок взыскания с предпринимателя недоимки по таможенным платежам и пеней за просрочку их уплаты должен охватывать срок направления требования (статья 70 Налогового кодекса РФ), срок вынесения решения о взыскании недоимки и пеней (статья 46) и срок на обращение с иском о взыскании недоимки и пеней в судебном порядке (статья 48). Истечение указанного суммарного срока является основанием для отказа в иске о взыскании соответствующих сумм недоимки и пеней (извлечение)

Решение Арбитражного суда Тверской области
от 4 июня 2002 г. N 3241
(извлечение)

Таможенный орган (далее - таможня) обратился с иском к предпринимателю Б. о взыскании 15389 руб. 80 коп. задолженности по уплате таможенных платежей и 58579 руб. 24 коп. пеней за просрочку их уплаты.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил. В соответствии со статьями 111 и 119 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор разрешается в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителя истца, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из имеющихся в деле документов, таможней в период с 09.01.97 по 28.02.97 была проведена проверка деятельности ответчика по вопросам, связанным с осуществлением экспортно-импортных операций и выполнением таможенного законодательства РФ, о чём составлен акт от 28.02.97 N 18700/28027/00004.

В ходе проверки таможня пришла к выводу о том, что ответчиком не были уплачены таможенные платежи по трём контрактам в размере 15390089 неденоминированных руб.

Постановлением таможни от 22.05.97 N 18700-103/97 за нарушение таможенных правил ответчик был привлечён к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 100 процентов суммы неуплаченных таможенных платежей.

Как указано в требовании таможни от 03.10.2001 N 308 и подтверждено представителем таможни в судебном заседании, срок уплаты таможенных платежей истёк 24 апреля и 06 мая 1996 года.

Однако требование об уплате вышеназванных таможенных платежей и пеней, исчисленных по 03.10.2001, было направлено таможней ответчику лишь 03.10.2001, а с иском о взыскании названных сумм таможня обратилась в арбитражный суд 24.04.2002.

Тем самым таможней был пропущен срок для взыскания сумм недоимки и пеней в судебном порядке.

Поскольку в Таможенном кодексе РФ срок предъявления иска о взыскании недоимки по таможенным платежам и пеней не установлен, таможенному органу следует руководствоваться аналогичными нормами Налогового кодекса РФ.

С учётом положений части 2 статьи 2 Налогового кодекса РФ требования статей 46, 48, 69 и 70 Налогового кодекса РФ подлежат применению таможенными органами при взыскании сумм недоимки по таможенным платежам и пеней.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в соответствующий суд таможенным органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно статье 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 27.04.2001 N 7-П, обеспечение баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов, участвующих в таможенных правоотношениях, диктует необходимость установления ограничительных сроков для применения мер государственного принуждения. Применение мер принуждения без ограничения какими-либо сроками противоречит конституционным требованиям о соразмерности ограничения прав и свобод.

Из вышеизложенного следует, что срок взыскания недоимки по таможенным платежам и пеней за просрочку их уплаты должен охватывать срок направления требования (статья 70 Налогового кодекса РФ), срок вынесения решения о взыскании недоимки и пеней (статья 46) и срок на обращение с иском о взыскании недоимки и пеней в судебном порядке (статья 48). Именно срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса РФ, по смыслу закона, является пресекательным.

Поскольку срок уплаты ответчиком таможенных платежей истёк в 1996 году, а таможне стало известно об этом в 1997 году, то, следовательно, по данному делу суммарный срок, установленный статьями 70, 46 и 48 Налогового кодекса РФ, истёк, и исковые требования таможни удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 95, 124-127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Тверской области в месячный срок после его принятия.