(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 10 июля 2003 г. по делу N 18-4/03 Заявленные требования были обоснованно мотивированы правомерностью действий заявителя по оплате таможенных платежей при оформлении временной таможенной декларации и отсутствии обязанности доплаты таможенных платежей в случае изменения их ставок на момент фактического экспорта нефти (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 10 июля 2003 г. по делу N 18-4/03
(извлечение)
Открытое акционерное общество "Сибирская нефтяная компаниям (ОАО "Сибнефть") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконными действий Омской таможни, выразившихся в отказе зачесть сумму излишне уплаченной при экспорте сырой нефти таможенной пошлины и обязании зачесть сумму переплаты в счет предстоящих платежей.
Заявленные требования мотивированы правомерностью действий заявителя по оплате таможенных платежей при оформлении временной таможенной декларации и отсутствии обязанности доплаты таможенных платежей в случае изменения их ставок на момент фактического экспорта нефти.
Решением суда по делу N 18-4/03 от 10.07.2003 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 15.08.2003 решение суда оставлено без изменения.
Суд обеих инстанций установил, что обязанность по уплате вывозной таможенной пошлины на нефть исполнена ОАО "Сибнефть" в установленный законом срок и в размере, определенном на день платежа.
В кассационной жалобе Омская таможня просила отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель жалобы считает, что временная грузовая декларация (ВГТД) подается в исключительных случаях увеличения ставок вывозных таможенных пошлин, согласно пункту 2 Инструкции о таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом, утвержденной Приказом ГТК России от 30.10.93 N 652, увеличение таможенных платежей влечет их доплату. По мнению таможни, Инструкция ГТК не противоречит действующему таможенному законодательству и законодательству Российской Федерации о налогах и сборах. Издание ГТК России нормативных правовых актов не противоречит подпункту 1,2 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации.
Постановлением от 24.11.2003 года Федеральный арбитражный суд оставил без изменения состоявшиеся судебные акты, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ОАО "Сибнефть" при оформлении временных грузовых таможенных деклараций в таможенном режиме экспорта сырой нефти уплачена вывозная таможенная пошлина по ставке, равной 9,2 долларам США за 1 тонну нефти. Транспортировка нефти производилась в июне 2002 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 314 от 16.05.2002 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2000 N 939" ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую с 01.06.2002 увеличена до 20,7 долларов США за 1 тонну нефти.
По требованию таможенного органа ОАО "Сибнефть" была произведена доплата вывозной таможенной пошлины по ставке 20, 7 долларов США за 1 тонну нефти, однако заявитель не согласен с произведенной доплатой и обратился к таможне с заявлением о зачете суммы излишне уплаченной пошлины в счет предстоящих платежей по этому же налогу.
Письмом N 01-20/7421 от 01.08.2002 Омская таможня отказала ОАО "Сибнефть" в зачете излишне уплаченных платежей со ссылкой на Приказ ГТК России от 23.03.2000 N 228 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию, утвержденную Приказом ГТК России от 30.10.95 N 652, предусматривающей доплату таможенных пошлин в случае увеличения налогов и сборов по сравнению с заявленными во временной таможенной декларации.
Суд кассационной инстанции поддержал выводы суда первой и апелляционной инстанций о неправомерном доначислении таможенной пошлины и отказе в зачете излишне уплаченной суммы таможенной пошлины по следующим основаниям.
В соответствии с частью I статьи 119 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации.
Согласно статье 177 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный орган Российской Федерации вправе разрешить подачу временной или неполной таможенной декларации при условии, что временная или неполная таможенная декларация содержит основные сведения, необходимые для таможенных целей. Следовательно, при отсутствии такого основного сведения, как таможенная пошлина, временная таможенная декларация не подлежала бы принятию таможней.
В соответствии с частью 2 статьи 175 Таможенного кодекса Российской Федерации с момента оформления принятия таможенной декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Таким образом, принимая таможенные декларации с указанной вывозной таможенной пошлиной, исчисленной по ставкам на сырую нефть, существующим на день оформления таможенной декларации, ОАО "Сибнефть" действовало в рамках таможенного законодательства.
Суд кассационной инстанции поддержал выводы суда обеих инстанций о неприменении положений пункта 5.2. Инструкции о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, утвержденной приказом ГТК России 30.10.95 N 652 по данному спору. Положения пункта 5.2. Инструкции, предусматривающие доплату таможенной пошлины после оформления таможенной декларации, не нашли отражения в статьях 119, 175, 177 Таможенного кодекса РФ, следовательно, противоречат действующему законодательству.
