(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 20 ноября 2002 г. по делу N 543/02 Ставки земельного налога и арендной платы, действующие в 2001 году, применяются в 2002 году для всех категорий земель с коэффициентом 2. Доводы предприятия о том, что законодательные акты, регулирующие налоговые отношения, в том числе относящиеся к налогу на землю, вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу отклонены судом кассационной инстанции (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 20 ноября 2002 г. по делу N 543/02
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "ОША" (далее - ООО "ОША") обратилось в Арбитражный суд Омской области к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Центральному административному округу г. Омска (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения налоговой инспекции от 07.10.2002 N 11-13/11539 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением арбитражного суда по делу N 543/02 от 20.11.2002, оставленным в силе постановлением апелляционной инстанцией от 26.02.2003, заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение налоговой инспекции признано недействительным.
Судебные инстанции исходили из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации законодательные акты, регулирующие налоговые отношения, в том числе относящиеся к налогу на землю, вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. В следствии чего, суд пришел к выводу о не применении поправочных коэффициентов к ставке земельного налога после начала налогового периода.
В кассационной жалобе налоговая инспекция указала, что судебными инстанциями были неправильно применены нормы материального права. Указывает, что Федеральный закон от 30.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" является актом бюджетного законодательства, а поэтому положения статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации на него не распространяются. Просила отменить вынесенные по делу судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО "ОША" требований, в полном объеме.
Постановлением от 23.06.2003 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа отменил судебные акты и принял новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Основанием для принятия такого постановления послужили следующие обстоятельства.
Как видно из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой инспекцией принято решение от 07.10.2002 N 11-13/11539 о доначислении ООО "ОША" земельного налога и привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа.
Между тем, на основании статей 16, 17 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738 "О плате за землю" юридические лица не позднее 1 июля
представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному налогу и уплачивают налог равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738 "О плате за землю" размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Ставка земельного налога пересматривается в связи с изменением не зависящих от пользователей земли условий хозяйствования.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738 "О плате за землю" и пункта 2 статьи 21 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налог на городские (поселковые) земли определяются перечисленными в пункте 2 статьи 21 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" органами на основе средних ставок, предусмотренных в приложении 2 (таблицы 1, 2, 3) к Закону Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738 "О плате за землю".
Установленные Законом Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738 "О плате за землю" средние ставки земельного налога применяются с учетом индексации (поправочных коэффициентов), определяемыми нормативными актами. Соответственно индексируются конкретные ставки налогов, определенные вышеперечисленными уполномоченными органами на основе средних ставок. При этом федеральные нормативные акты, которыми устанавливаются поправочные коэффициенты, в силу прямого указания пункта 2 статьи 21 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и статьи 2 Федерального закона от 09.08.1994 N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О плате за землю" являются актами прямого действия, не требующими соответствующего подтверждения законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований.
Федеральным законом Российской Федерации от 14.12.2001 N 163-ФЗ установлено, что ставки земельного налога и арендной платы, действующие в 2001 году, применяются в 2002 году для всех категорий земель с коэффициентом 2.
При таких обстоятельствах, налоговая инспекция при исчислении земельного налога правомерно руководствовалась Федеральным законом Российской Федерации от 14.12.2001 N 163-ФЗ.
В связи с вышеизложенным, состоявшиеся судебные акты подлежат отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных ООО "ОША" требований.
