Решение Арбитражного суда Омской области от 6 июля 2000 г. по делу N 13-211 Суд признал несоответствующим действующему законодательству РФ действия должностных лиц УМНС РФ по Омской области, выразившиеся в отказе налогоплательщику принять к начислению представленный им дополнительный расчет по акцизу. Споры по обязанию внесения изменений в лицевые счета налогоплательщиков неподведомственны арбитражному суду (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 6 июля 2000 г. по делу N 13-211
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Сибнефть-Омский НПЗ" обратилось в арбитражный суд к УМНС РФ по Омской области с иском о признании несоответствующим действующему законодательству бездействия должностных лиц.

Решением суда по делу N 13-211 от 06.07.2000 года иск удовлетворен. Суд признал несоответствующим действующему законодательству РФ действия должностных лиц УМНС РФ по Омской области, выразившиеся в отказе налогоплательщику принять к начислению представленный им 20.03.2000 года дополнительный расчет (декларацию) по акцизам за январь 2000 года и обязал налоговый орган принять к начислению дополнительный расчет по акцизам за январь 2000 года, отразив указанные в нем данные на лицевом счете истца за соответствующий налоговый период.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.10.2000 года решение суда оставлено без изменения.

Постановлением от 24.01.2001 года Федеральный суд Западно-Сибирского округа решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции в части обязания отразить данные представленного расчета в лицевом счете отменил и производство в этой части прекратил. В остальной части судебные акты оставил без изменения.

При этом суд кассационной инстанции исходил из следующего.

Как видно из материалов дела, ОАО "Сибнефть-Омский НПЗ" был первоначально направлен в Управление МНС по Омской области налоговый расчет по акцизам "Б" за январь 2000 года с учетом ставок акциза на автомобильные бензины, установленные Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" N 2-ФЗ от 02.01.2000 года.

Позднее, 20.03.2000 года истцом в налоговый орган направлен уточненный расчет по акцизам "Б" за январь 2000 года по ставкам акциза на автомобильные бензины, установленные Законом "Об акцизах" N 1993-1 от 06.12.91 года.

Истец считает, что увеличенные ставки акцизов на автомобильные бензины, установленные Законом "Об акцизах" N 2-ФЗ от 02.01.2000 года, подлежат применению с 01.03.2000 года. Следовательно, суммы акцизов за январь 2000 года в первоначально поданной декларации были завышены.

Управлением МНС по Омской области в акте от 23.03.2000 года камеральной проверки правильности исчисления и уплаты акциза на бензины автомобильные по дополнительному расчету по акцизам "Б" (декларации) за январь 2000 года, представленного 20.03.2000 года ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ", отмечено, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.01.2000 года N 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" настоящий закон вступает в силу с 01.01.2000 года. Следовательно, налоговым органом не приняты за основу расчеты, представленные налогоплательщиком в дополнительной декларации от 20.03.2000 года.

Суд кассационной инстанции посчитал, что исковые требования в части обязания налоговой инспекции принять к начислению суммы акциза с учетом ставок по дополнительному расчету по акцизам за январь 2000 года заявлены обоснованно и правомерно удовлетворены судом первой и апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Следовательно, Федеральный закон от 02.01.2000 года 2-ФЗ вступает в законную силу не ранее одного месяца со дня его опубликования - 06.02.2000 года.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона "Об акцизах" налоговым периодом по акцизам является один календарный месяц. Следовательно, Федеральный закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" N 2-ФЗ от 02.01.2000 года, образующий новую редакцию Закона "Об акцизах" от 06.12.91 года N 1993-1 по установлению более высокой ставки акцизов на бензины автомобильные, подлежит применению с 01.03.2000 года.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В части исковых требований об обязании ответчика отразить измененные данные на лицевом счете налогоплательщика производство по делу прекращено по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 22 АПК РФ арбитражном суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правонарушений.

Сведения, содержащиеся в лицевом счете налогоплательщика, не являются самостоятельным доказательством факта взыскания налоговым органом денежных средств. На лицевых счетах отражаются факты по бухгалтерской отчетности налогоплательщика. Нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ суду не представлены полномочия по изменению данных оперативно-бухгалтерского учета начисленных и поступивших налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей, а также сумм финансовых санкций в бюджетную систему. Споры по обязанию внесения изменений в лицевые счета налогоплательщиков неподведомственны арбитражному суду.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: