(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области по делу N 164\А За несвоевременное зачисление или перечисление по вине банка страховых взносов в доход Пенсионного фонда РФ уплачиваются пени за каждый день просрочки в размере 1% сумм этих взносов (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
по делу N 164\А
(извлечение)
Отделение Пенсионного фонда России по Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Сберегательному банку России в лице Омского банка о взыскании пеней в размере 1% за каждый день просрочки перечисления сумм страховых взносов.
Решением по делу N 164\А исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.06.99 года решение суда оставлено без изменения.
Не соглашаясь с судебными актами, ответчик обратился с кассационной жалобой, где просил судебные акты отменить и принять новое решение о частичном отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению ответчика, судом неправильно применен Порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ при взыскании пеней в размере 1%, должна быть применена ответственность в виде пеней в размере 1\150 ставки Центрального Банка РФ, но не более 0,2%, как это предусмотрено Налоговым кодексом РФ. По мнению ответчика по договору от 28.07.98 года на осуществление переводов с транзитного счета на консолидированный счет Отделения Пенсионного фонда РФ возникли гражданско-правовые отношения, в связи с чем суд должен был применить статью 333 ГК РФ.
Постановлением от 21.07.99 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
Основанием для принятия такого постановления послужили следующие обстоятельства.
Как видно из материалов дела, в ходе проведенной проверки Отделением Пенсионного Фонда РФ по Омской области за период с января 1998 года по октябрь 1998 года выявлены случаи задержки перечисления по вине Омского банка страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, а также несвоевременный перевод денежных средств Пенсионного фонда РФ с транзитного счета на консолидированный счет по договору от 28.07.98 года.
За указанные нарушения Отделением Пенсионного фонда РФ начислена пеня в размере 1% за каждый день просрочки на основании пункта 6 Порядка уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 года N 2122-1, а также пеня на основании пункта 4.1 договора от 28.07.98 года, предметом которого является аккумуляция денежных средств, перечисленных на открываемый банком транзитный счет и ежедневное перечисление поступивших средств на консолидированный счет Отделения Пенсионного фонда РФ.
Ответчик не оспорил факт допущенных нарушений, но не согласен с размером взысканных пеней.
Согласно пункту 6 указанного выше Порядка за несвоевременное зачисление или перечисление по вине банка страховых взносов в доход Пенсионного фонда РФ уплачиваются пени за каждый день просрочки в размере 1% сумм этих взносов.
Арбитражный суд при удовлетворении исковых требований правильно взыскал пени, исходя из указанного размера, поскольку в соответствии со статьями 12-15 Налогового кодекса РФ страховые взносы во внебюджетные фонды не относятся к налогам и сборам, ответственность, порядок исчисления, уплаты налогов и страховых взносов регулируются различными правовыми актами. В связи с этим у суда не было правовых оснований для применения пеней в размере, предусмотренном за просрочку уплаты налогов и сборов.
Судом кассационной инстанции не приняты доводы ответчика о том, что поскольку по договору от 28.07.98 года между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, следует применить статью 333 ГК РФ, предусматривающую уменьшение подлежащей уплате неустойки, явно несоразмерной последствиям нарушения обязательств.
Апелляционной инстанцией дана правильная правовая оценка данным доводам и обоснованно указано, что статья 333 ГК РФ не может быть применена к отношениям по перечислению страховых взносов, так как в силу статьи 2 пункта 3 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием.
Возникшие по договору от 28.07.98 года отношения, не являются гражданско-правовыми, поскольку обязанность банков обеспечивать ежедневное перечисление на счета Пенсионного фонда РФ взносов, поступивших от плательщиков, не связана с предпринимательской деятельностью банка и такая обязанность предусмотрена нормативными правовыми актами.
