Приказ Федерального медико-биологического агентства от 9 ноября 2010 г. № 747 "О приведении Плана противодействия коррупции в Федеральном медико-биологическом агентстве на 2010 год в соответствие с требованиями протокола заседания Правительственной комиссии от 15 сентября 2010 г. № 106 (раздел IX)"
В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228), Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1875) приказываю:
1. Утвердить План противодействия коррупции в Федеральном медико-биологическом агентстве на 2010 год, приведенный в соответствие с требованиями протокола заседания Правительственной комиссии от 15 сентября 2010 г. № 106 (раздел IX).
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России Д.С. Зверева
Руководитель | В.В. Уйба |
План
противодействия коррупции в Федеральном медико-биологическом агентстве на 2010 год
(утв. приказом Федерального медико-биологического агентства от 9 ноября 2010 г. № 747)
№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции |
---|---|---|---|---|---|
1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов | АУ УПОиГС СУ Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов | Постоянно | Содействие в обеспечении соблюдения федеральными гражданскими служащими ФМБА России ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, осуществление в ФМБА России мер по предупреждению коррупции | Не требуется |
1.2. | Обеспечение участия в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов | АУ УПОиГС СУ Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов | Постоянно | Содействие в обеспечении соблюдения федеральными гражданскими служащими ФМБА России ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, осуществление в ФМБА России мер по предупреждению коррупции | Не требуется |
1.3. | Обеспечение действенного функционирования группы по профилактике коррупционных и иных правонарушений отдела кадровой политики Административного управления ФМБА России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" | ОКП АУ | Постоянно | Проверка сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы | Не требуется |
1.4. | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений | АУ УПОиГС СУ | Постоянно | Реализация положений Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" | Не требуется |
1.5. | Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в ФМБА России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков | АУ УПОиГС СУ | Постоянно | Реализация положений Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. | Не требуется |
1.6. | Организация доведения до сведения государственных служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" | АУ | При приеме на государственную гражданскую службу | Повышение уровня знаний государственных служащих ФМБА России | Не требуется |
1.7. | Организация правового просвещения федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания) | УПОиГС | Ежеквартально | Проведение совещаний и разъяснение положений антикоррупционных законов государственным служащим ФМБА России | Не требуется |
1.8. | Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | АУ Заинтересованные структурные подразделения | 1 раз в год | Повышение уровня знаний государственных служащих ФМБА России по вопросам противодействия и борьбы с коррупцией | Финансирование за счет средств федерального бюджета в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих в текущем году |
1.9. | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования | АУ | Постоянно | Издание приказа ФМБА России | Не требуется |
1.10. | Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих | АУ Заинтересованные структурные подразделения | После принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения ротации гражданских служащих и перечня должностей, по которым предусматривается ротация гражданских служащих | Повышение уровня потенциального использования знаний и навыков государственного гражданского служащего | Не требуется |
1.11. | Обеспечение сохранения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих | АУ СУ | Постоянно | Реализация положений Федеральных законов от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне" | Не требуется |
2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФМБА России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: - проектов нормативных правовых актов; - действующих нормативных правовых актов; - иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов | УПОиГС СУ | В течение 2010 года | Недопущение наличия в нормативных правовых актах и иных документах ФМБА России положений способствующих созданию условий для проявлений коррупции | Не требуется |
2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | АУ УПОиГС | В течение 2010 года | Анализ и устранение положений, способствующих проявлению коррупции в ФМБА России | 1 час работы независимого эксперта 80 рублей |
2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ФМБА России | АУ УПОиГС СУ | В течение 2010 года | Противодействие коррупции, привлечение виновных лиц к ответственности | Не требуется |
2.4. | Внедрение в деятельность ФМБА России инновационных технологий государственного управления и администрирования | АУ | В течение 2010 года | Обеспечение доступа к информации | Не требуется |
2.5. | Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия ФМБА России | АУ | В течение 2010 года | Обеспечение доступа к информации | Не требуется |
2.6. | Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | АУ | В течение 2010 года | Функционирование системы документооборота, отвечающей требованиям Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" | Не требуется |
2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | УМТО УОНИ Заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата ФМБА России | В течение 2010 года | Организация плановой работы, направленной на эффективное и рациональное использование бюджетных средств | Не требуется |
2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | УМТО УОНИ | В течение 2010 года | Недопущение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков, в случае выявления таких причин и условий | Не требуется |
3. | Взаимодействие ФМБА России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти | ||||
3.1. | Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте ФМБА России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции | АУ СУ Совместно с управлениями центрального аппарата ФМБА России ФГУП НИЦ ИТЭП | В течение 2010 года | Реализация положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Информационная открытость ФМБА России и обратная связь с обществом | Не требуется |
3.2. | Обеспечение функционирования "горячей линии" и/или "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с ФМБА России с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн" | АУ НИЦ ИТЭП | В течение 2010 года | Информационная открытость ФМБА России и обратная связь с обществом | Не требуется |
3.3. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | АУ УПОиГС Совместно с управлениями центрального аппарата ФМБА России | 1 раз в квартал | Реализация положений Федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы" | Не требуется |
3.4. | Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись) | СУ НИЦ ИТЭП | IV квартал | Реализация положения Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" | По результатам проведения открытого аукциона на приобретение средств видеонаблюдения и аудиозаписи |
3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия ФМБА России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции | АУ УПОиГС Совместно с управлениями центрального аппарата ФМБА России | В течение 2010 года | Реализация положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" | Не требуется |
3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия ФМБА России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых федеральным органом исполнительной власти | Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации и связям с общественностью | Постоянно | Реализация положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Информационная открытость ФМБА России и обратная связь с обществом | Не требуется |
3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФМБА России и организация проверки таких фактов | Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации и связям с общественностью | Постоянно | Реализация положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Информационная открытость ФМБА России и обратная связь с обществом | Не требуется |
4. | Мероприятия ФМБА России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности | ||||
4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФМБА России | Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидимиологического благополучия, Управление организации службы крови | В течение 2010 года | Реализация положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" | Не требуется |
4.2. | Оптимизация предоставления ФМБА России государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность ФМБА России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидимиологического благополучия, Управление организации службы крови | В течение 2010 года | Реализация положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" | Не требуется |
4.3. | Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений ФМБА России и подведомственных территориальных органов, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | АУ СУ УПОиГС | 1 раз в полугодие | Реализация положений Федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы" | Денежные средства соответствующей статьи бюджета ФМБА России на командировочные расходы |
Приказ Федерального медико-биологического агентства от 9 ноября 2010 г. N 747 "О приведении Плана противодействия коррупции в Федеральном медико-биологическом агентстве на 2010 год в соответствие с требованиями протокола заседания Правительственной комиссии от 15 сентября 2010 г. N 106 (раздел IX)"
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Пересмотрен антикоррупционный план ФМБА России на 2010 г.
В частности, планируется внедрить в практику механизм ротации госслужащих. Следует сформировать кадровый резерв. Предполагается организовать профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку специалистов, участвующих в противодействии коррупции.
Также будут проводиться семинары, тренинги, лекции и совещания по указанной тематике.
Необходимо привлекать независимых экспертов к проведению антикоррупционной экспертизы.
Предполагается создать "телефон доверия", а также специальный раздел на официальном сайте Агентства для связи с гражданами в режиме "он-лайн".
Места для приема заявителей должны быть оснащены специальными техсредствами (видеонаблюдение, аудиозапись).