Справка

В целях формирования квалифицированного состава прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие Квалификационную характеристику должности (квалификационные требования к должности) прокурора города, района и приравненного к ним прокурора (далее - Квалификационная характеристика).

2. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур:

включать в резерв кадров для выдвижения на должности прокуроров городов, районов, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур прокурорских работников, добросовестно исполняющих возложенные на них обязанности, обладающих необходимыми профессиональными знаниями, практическим опытом, организаторскими способностями и соответствующими моральными качествами;

рассматривать как служебную обязанность прокурорских работников, включенных в резерв кадров для выдвижения на указанные должности, прохождение ими обучения по программе профессиональной переподготовки, обеспечивать их направление на учебу в Академию Генеральной прокуратуры Российской Федерации согласно ежегодно утверждаемым Генеральной прокуратурой Российской Федерации планам набора слушателей и разнарядкам;

предусмотреть направление на учебу в Академию Генеральной прокуратуры Российской Федерации прокуроров городов, районов, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур, ранее не проходивших обучение по программам профессиональной переподготовки для выполнения нового вида профессиональной деятельности, обратив особое внимание на лиц, впервые назначенных на указанные должности и находящихся в этих должностях менее одного года;

при выдвижении прокурорских работников на должности прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров исходить из их соответствия требованиям Квалификационной характеристики.

3. Ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации:

организовать обучение по программам профессиональной переподготовки для выполнения нового вида профессиональной деятельности прокурорских работников, включенных в резерв кадров для выдвижения на должности прокуроров городов, районов, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур, с целью достижения их соответствия требованиям Квалификационной характеристики;

утвердить до 1 сентября 2010 года согласованный с управлением кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации учебный план профессиональной переподготовки указанной категории слушателей, учитывающий особенности прохождения службы военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур;

своевременно вносить в учебный план необходимые корректировки, исходя из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры Российской Федерации;

осуществлять учебно-методическое, научно-исследовательское и информационно-аналитическое обеспечение процесса профессиональной переподготовки соответствующих работников.

4. Начальнику управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации с 1 января 2012 года вносить предложения о назначении на должности прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, как правило, лиц из числа работников, прошедших обучение в Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по программам профессиональной переподготовки для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

5. Опубликовать приказ в журнале «Законность».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, курирующих работу управления кадров и Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Приказ направить первым заместителям и заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчинённых работников.

Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции

Ю.Я. Чайка

Квалификационная характеристика должности (квалификационные требования к должности)
прокурора города, района и приравненного к ним прокурора
(утв. приказом Генеральной прокуратуры РФ от 12 августа 2010 г. № 316)

1. Общие требования к кандидату на должность прокурора города, района и приравненного к ним прокурора:

соответствие требованиям, установленным ст. 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (для военных прокуроров - также соответствие требованиям, установленным ст. 48 данного Федерального закона);

соблюдение ограничений, запретов и обязанностей, связанных с прохождением службы в органах и учреждениях прокуратуры.

2. Перечень необходимых для прокурора города, района и приравненного к ним прокурора моральных качеств и психологических свойств личности.

2.1. Уровень социальной адаптации личности:

социальная и служебная ответственность;

высокий уровень правосознания, воспитания и культуры;

честность, гражданское мужество, объективность, принципиальность;

чуткость, скромность и нравственная чистота.

2.2. Интеллектуальный уровень:

развитый интеллект, эрудиция, творческое мышление;

аналитические способности, умение оперативно воспринимать новые знания и адаптировать их к целям и задачам прокурорской деятельности.

2.3. Психологическая (эмоциональная) устойчивость личности:

высокая работоспособность;

устойчивость к стрессу и психофизическим перегрузкам;

развитые адаптивные свойства нервной системы (сила воли, уравновешенность и др.).

2.4. Коммуникативные качества личности:

умение вести переговоры;

способность предупреждать и разрешать конфликты;

свободное владение вербальными и невербальными средствами общения;

тактичное и уважительное отношение к представителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций (военных прокуроров - также к воинским должностным лицам) с сохранением независимости, требовательности и принципиальности.

3. Требования к профессиональным знаниям прокурора города, района и приравненного к ним прокурора.

Прокурор города, района и приравненный к ним прокурор обязан знать:

Конституцию Российской Федерации;

основополагающие международно-правовые акты, регламентирующие права человека, а также вопросы выдачи и правовой помощи по уголовным делам;

федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности прокурора (для военных прокуроров, кроме того, обязательно знание военного законодательства), а также нормативные правовые акты органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых дислоцируется прокуратура;

приказы, указания и иные организационно-распорядительные и информационные документы Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и других вышестоящих прокуроров;

постановления, определения, разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержание которых связано с функциональной деятельностью прокурора;

Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации, Концепцию воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации;

основы управления и организации труда в органах прокуратуры;

порядок прохождения государственной службы в органах прокуратуры;

нормы делового общения;

формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления;

правила обеспечения безопасности органов прокуратуры, прокурорских работников и членов их семей, а также порядок организации пропускного, внутриобъектового и противопожарного режимов в здании прокуратуры;

правила ношения, хранения и применения служебного оружия;

основы организации делопроизводства, систематизации законодательства, учета и статистической отчетности, порядок работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.

4. Требования к профессиональным навыкам прокурора города, района и приравненного к ним прокурора.

Прокурор города, района и приравненный к ним прокурор обязан:

эффективно использовать предусмотренные законом средства защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства;

владеть вопросами организации руководства прокуратурой, методикой и тактикой осуществления прокурорского надзора, участия прокурора в рассмотрении дел судами, расследования преступлений;

уметь анализировать и прогнозировать состояние законности и правопорядка на поднадзорной территории в соответствии с предметной (отраслевой) компетенцией прокуратуры, определять приоритетные вопросы в деятельности возглавляемой прокуратуры, организовывать взаимодействие с правоохранительными органами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами контроля, средствами массовой информации, общественными объединениями и иными органами и организациями;

владеть вопросами принятия и реализации управленческих решений, организации контроля и проверки исполнения;

осуществлять подбор кандидатов для приема на службу в органы прокуратуры и абитуриентов для обучения в высших образовательных учреждениях юридического профиля по направлениям органов прокуратуры;

оптимально распределять служебные обязанности между работниками прокуратуры, обеспечивать взаимодействие между ними, поддерживать служебную дисциплину и здоровый морально-психологический климат в коллективе, объективно оценивать труд работников прокуратуры;

осуществлять воспитательную работу с кадрами органов прокуратуры, наставничество;

осуществлять контроль за ведением делопроизводства, соблюдением порядка работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну; обеспечивать систематизацию законодательства;

качественно составлять процессуальные и другие служебные (деловые) документы, акты прокурорского реагирования, а также формировать статистическую отчетность;

иметь навыки публичных выступлений, профессионального ведения полемики в судебном процессе;

владеть компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением, уметь пользоваться справочными информационными системами.

5. Виды прокурорской деятельности, организация и состояние которых влияют на вывод о соответствии прокурора города, района и приравненного к ним специализированного прокурора занимаемой должности.

5.1. Организация и осуществление:

надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации;

надзора за исполнением законов и законностью правовых актов;

надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

надзора за исполнением законов судебными приставами;

надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия;

надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу лиц;

надзора за исполнением законов органами военного управления и воинскими должностными лицами (для военных прокуроров).

5.2. Уголовное преследование.

5.3. Участие в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел судами.

5.4. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

5.5. Предупреждение преступности и иных правонарушений.

5.6. Организация и осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

5.7. Участие в осуществлении международного сотрудничества.

5.8. Участие в правотворческой деятельности.

5.9. Организация и осуществление приема граждан, рассмотрения и разрешения заявлений, жалоб и иных обращений.

5.10. Обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами контроля, средствами массовой информации, общественными объединениями и иными органами и организациями.

5.11. Согласование с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

---

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 12 августа 2010 г. № 316 “Об организации профессиональной переподготовки прокурорских работников, включенных в резерв кадров для выдвижения на должности прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров”

Текст приказа официально опубликован не был