Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 июня 2011 г. № Д28-83 “По вопросу пересмотра цен на лекарственные средства”

Справка

Департамент развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу пересмотра цен на лекарственные препараты в отношении контрактов, действующих с 1 января 2010 года и сообщает свое мнение.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. № 654 «О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства» (далее - постановление) с 1 апреля 2010 г. вступили в силу изменения порядка государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации определен общий правовой принцип, согласно которому акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

К отношениям по исполнению государственных и муниципальных контрактов применяются нормы части 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой, в частности, установлено, что «если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров». Положения Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) не содержат норм, которые устанавливают, что действие Закона распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных государственных или муниципальных контрактов. Таким образом, государственные или муниципальные контракты, заключенные до вступления в силу Закона действуют по тем правилам, которые действовали до принятия Закона.

Вместе с тем, следует отметить, что, по мнению Департамента, государственный или муниципальный контракт с победителем торгов, объявленных до 1 апреля 2010 г., должен быть заключен в соответствии с положениями Закона, при этом ценовое предложение победителя торгов может быть сформировано без учета положений постановления. Вместе с тем пунктом 4.1 статьи 9 Закона предусмотрена возможность снижения цены контракта по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения государственного или муниципального контракта.

При подаче заявки на участие в торгах, объявленных после 1 апреля 2010 г., ценовое предложение участника размещения заказа должно быть сформировано с учетом положений указанных постановлений Правительства Российской Федерации.

Также обращаем внимание, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению и толкованию законодательства Российской Федерации.

Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 июня 2011 г. N Д28-83 "По вопросу пересмотра цен на лекарственные средства"

Текст письма официально опубликован не был