Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 декабря 2010 г. № Д04-5021 “О разъяснении вопросов, связанных с применением Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»

Справка

Минэкономразвития России рассмотрело обращение по вопросу о возможности деятельности в форме автономного учреждения «Многофункционального центра» и сообщает.

С 1 января 2011 г. вступит в силу Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», которым, в том числе, внесены изменения в Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Закон).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона в новой редакции автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.

В этой связи автономные учреждения можно создавать в строго определенных сферах деятельности, прямо указанных в Законе, либо в других федеральных законах.

Так, возможность создания автономных учреждений, осуществляющих государственную экспертизу проектной документации территориального планирования, предусмотрена статьей 29 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Поскольку Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» такая возможность в отношении многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства не предусмотрена, с 1 января 2011 г. будут отсутствовать правовые основания для деятельности указанных учреждений в форме автономных учреждений.

В то же время многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме автономных учреждений, созданные до 1 января 2011 г., в силу положений пункта 14 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах, не предусмотренных положениями данной статьи, подлежат реорганизации или ликвидации в течение одного года со дня официального опубликования указанного Федерального закона.

Минфином России совместно с Минэкономразвития России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений», который предусматривает создание автономных учреждений в многофункциональных центрах для предоставления государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время законопроект внесен в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

В случае принятия федерального закона, автономное учреждение «Многофункциональный центр» продолжит свою деятельность.

Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 декабря 2010 г. № Д04-5021 “О разъяснении вопросов, связанных с применением Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»

Текст письма официально опубликован не был