Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 декабря 2010 г. № Д04-5020 “О разъяснении вопросов, связанных с применением Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»

Справка

Минэкономразвития России рассмотрело обращение по вопросу о возможности деятельности в форме автономного учреждения «Агентства технического надзора» и сообщает.

С 1 января 2011 г. вступит в силу Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - Закон № 83-ФЗ), которым, в том числе, внесены изменения в Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Закон).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона в новой редакции автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.

В этой связи автономные учреждения можно создавать в строго определенных сферах деятельности, прямо указанных в Законе, либо в других федеральных законах.

Так, возможность создания автономных учреждений, осуществляющих государственную экспертизу проектной документации территориального планирования, предусмотрена статьей 29 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Поскольку Законом № 83-ФЗ такая возможность в отношении учреждений в сфере строительства не предусмотрена, с 1 января 2011 г. будут отсутствовать правовые основания для деятельности указанных учреждений в форме автономных учреждений.

Учреждения в сфере строительства в форме автономных учреждений, созданные до 1 января 2011 г., в силу положений пункта 14 статьи 31 Закона № 83-ФЗ, для выполнения работ, оказания услуг в сферах, не предусмотренных положениями данной статьи, подлежат реорганизации или ликвидации в течение одного года со дня официального опубликования указанного Федерального закона.

В заключение необходимо отметить, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности.

Согласно указанному Положению, Минэкономразвития России не является органом, уполномоченным осуществлять официальное толкование нормативных правовых актов.

Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 декабря 2010 г. № Д04-5020 “О разъяснении вопросов, связанных с применением Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»”

Текст письма официально опубликован не был