(1).jpg)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 октября 2010 г. N 1011 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным бюджетным учреждением крупных сделок" (не вступил в силу)
По заключению Минюста РФ от 29 ноября 2010 г. N 01/24646-ДК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации
В целях реализации Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52, ст. 5141; 2003, N 52, ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 37, 39; N 10, ст.1151; N 22, ст. 2562, 2563; N 27, ст. 3213; N 30, ст. 3753, ст. 3799; N 45, ст. 5415; N 48, ст. 5814; N 49, ст. 6039, 6047, 6061, 6078; 2008, N 20, ст. 2253; N 30, ст. 3604, 3616, 3617; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995) и в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования совершения подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным бюджетным учреждением крупных сделок (далее - Порядок).
2. Руководителям федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору принять к исполнению прилагаемый Порядок.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.Б. Кузьмичева.
| Руководитель | Н.Г. Кутьин |
Порядок
предварительного согласования совершения подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным бюджетным учреждением крупных сделок
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 октября 2010 г. N 1011)
I. Основные положения
1. Порядок предварительного согласования совершения подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным бюджетным учреждением крупных сделок (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52, ст. 5141; 2003, N 52, ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 37, 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2562, 2563; N 27, ст. 3213; N 30, ст. 3753, ст. 3799; N 45, ст. 5415; N 48, ст. 5814; N 49, ст. 6039, 6047, 6061, 6078; 2008, N 20, ст. 2253; N 30, ст. 3604, 3616, 3617; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995), Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236).
2. Настоящий Порядок определяет процедуру предварительного согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) совершения крупной сделки федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Ростехнадзора (далее - Учреждением).
3. В настоящем Порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации под крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 (десять) процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом Учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
II. Порядок направления Заявки на предварительное согласование совершения федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Ростехнадзору, крупной сделки, и предварительное согласование крупной сделки
4. Решение о предварительном согласовании Ростехнадзором совершения Учреждением крупной сделки принимается на основании выводов Балансовой комиссии Ростехнадзора, образованной в установленном порядке (далее - Балансовая комиссия).
5. Для получения предварительного согласования совершения крупной сделки Учреждение не позднее, чем за 45 (сорок пять) календарных дней до совершения такой сделки направляет, в адрес структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, к сфере деятельности которого относится анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности и показателей экономической эффективности Учреждений (далее - Структурное подразделение), Заявку на предварительное согласование совершения подведомственным Ростехнадзору федеральным бюджетным учреждением крупной сделки (далее - Заявка) (рекомендуемый образец, приведен в приложении к настоящему Порядку).
6. Заявка составляется в одном экземпляре, подписывается руководителем и главным бухгалтером Учреждения либо лицом, на которое возложено в установленном порядке исполнение их обязанностей, и скрепляется гербовой печатью.
7. Заявка направляется на рассмотрение с сопроводительным письмом с приложением документов, установленных пунктом 11 настоящего Порядка.
8. Датой подачи Заявки считается дата ее регистрации в центральном аппарате Ростехнадзора.
9. Ответственность за своевременное представление Заявки возлагается на руководителя Учреждения.
10. Заявка заполняется Учреждением в формате Microsoft Excel, и представляется на бумажном и магнитном носителе с сопроводительным письмом. При этом должно быть обеспечено соответствие данных на бумажном и магнитном носителе.
11. Обязательным приложением к Заявке являются:
проект договора на осуществление крупной сделки;
проекты иных договоров/документов с ней связанных (в том числе, по обеспечению крупной сделки);
документы, подтверждающие полномочия руководителя и главного бухгалтера Учреждения (либо лиц, на которых возложено в установленном порядке исполнение обязанностей руководителя и главного бухгалтера Учреждения);
годовая бюджетная отчетность за истекший финансовый год в составе, определенном Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 128н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 декабря 2008 г. N 12908), в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 ноября 2009 г. N 115н (Российская газета, 2008, N 262; 2010, N 46; зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2009 г. N 15791);
сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета по форме 0521298 согласно приложению N 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 7 июля 2005 г. N 84н (Финансовая газета, 2005, N 36; не нуждается в регистрации письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 12 августа 2005 г. N 01/6521-ВЯ) с приложением пояснительной записки;
копия промежуточной (квартальной, полугодовой, за 9 месяцев) бюджетной отчетности, составленной к моменту заседания Балансовой комиссии (в дополнение к годовой бухгалтерской отчетности), в случае если заседание состоится во втором, третьем или четвертом кварталах и предшествующем отчетном периоде за истекший финансовый год;
схема организационной структуры Учреждения;
карта учета имущества, находящегося у Учреждения, с перечнем объектов недвижимости по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2009, N 17, ст. 2095; 2010, N 33, ст. 4435);
финансовый план Учреждения по приносящей доход деятельности на прошедший и текущий финансовый год;
положение об учетной политике Учреждения;
утвержденная бюджетная смета и смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности на прошедший и текущий финансовый год;
аналитическая таблица цен реализации основной производимой продукции (оказываемых услуг);
справка о претензионно-исковой работе;
копии актов проверяющих органов за прошедший финансовый год и прошедший отчетный период текущего финансового года;
справка об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности за прошедший финансовый год и прошедший отчетный период текущего финансового года;
копия плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
программа деятельности Учреждения за счет средств федерального бюджета и от приносящей доход деятельности.
12. Руководитель Учреждения (лицо, на которое на дату подачи Заявки в установленном порядке возложено исполнение обязанностей руководителя) несет ответственность за достоверность представленных Учреждением сведений.
13. Структурное подразделение в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления Заявки в Структурное подразделение проверяет ее соответствие требованиям пунктов 5, 6, 7, 10, 11 настоящего Порядка (далее - требования настоящего Порядка).
При рассмотрении Заявки Структурное подразделение вправе запросить у Учреждения разъяснения или дополнительные материалы по планируемой крупной сделке. В этом случае исчисление срока рассмотрения Заявки осуществляется с даты поступления в Структурное подразделение дополнительно запрашиваемых материалов.
14. Заявки, не соответствующие требованиям настоящего Порядка, и Заявки, которые были ранее рассмотрены Балансовой комиссией и не прошли процедуру предварительного согласования (наличие в протоколе Балансовой комиссии вывода о невозможности предварительного согласования совершения Учреждением крупной сделки), а также представленные без приложения документов (обязательных приложений), предусмотренных Порядком, и сопроводительного письма, к рассмотрению не принимаются.
15. Структурное подразделение после проверки соответствия Заявки требованиям настоящего Порядка направляет заключение о ее соответствии Порядку в адрес председателя Балансовой комиссии.
16. После рассмотрения заключения Структурного подразделения, в течение 5 (пяти) рабочих дней председателем Балансовой комиссии назначается дата заседания Балансовой комиссии по вопросу предварительного согласования совершения крупной сделки Учреждением.
17. Основные вопросы, подлежащие рассмотрению Балансовой комиссией:
соответствие технико-экономического обоснования совершения крупной сделки целям и задачам Учреждения, его текущей производственно-хозяйственной деятельности, предусмотренной Уставом, и/или мероприятиям по развитию Учреждения;
способность Учреждения нести в полном объеме гражданско-правовую ответственность по данной крупной сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств (с учетом исполнения Учреждением подобных обязательств, ранее согласованных Ростехнадзором);
наличие в условиях рассматриваемой крупной сделки признаков скрытой приватизации имущества, являющегося предметом залога по сделке;
соответствие условий проекта договора по крупной сделке и информации, изложенной в Заявке и прилагаемых к ней документах, действующему законодательству Российской Федерации;
достоверность и соответствие информации, изложенной в Заявке и прилагаемых к ней документах, ранее представленным Учреждением в Ростехнадзор.
18. По результатам рассмотрения Заявки Балансовая комиссия делает вывод:
о возможности предварительного согласования совершения Учреждением крупной сделки на условиях, указанных в Заявке;
о возможности предварительного согласования совершения Учреждением крупной сделки на условиях, указанных в Заявке и отраженных в протоколе Балансовой комиссии;
о невозможности предварительного согласования совершения Учреждением крупной сделки с обоснованием причин отказа.
19. На основании вывода Балансовой комиссии, зафиксированного в протоколе, руководитель Ростехнадзора либо его заместитель (к полномочиям которого отнесено принятие решения о предварительном согласовании/несогласовании совершения Учреждением крупной сделки) принимает решение о предварительном согласовании/несогласовании совершения Учреждением крупной сделки.
20. Решение Ростехнадзора о предварительном согласовании/несогласовании совершения Учреждением крупной сделки в установленном порядке оформляется распоряжением руководителя Ростехнадзора либо его заместителем, к полномочиям которого отнесено принятие решения о предварительном согласовании/несогласовании совершения Учреждением крупной сделки.
21. Оригинал распоряжения о предварительном согласовании/несогласовании совершения Учреждением крупной сделки остается на хранении в Ростехнадзоре, а заверенные в установленном порядке копии распоряжения с сопроводительным письмом направляются в адрес Учреждения (либо вручается уполномоченному представителю Учреждения под роспись) и Федерального агентства по управления государственным имуществом.
22. В целях анализа соблюдения предварительно согласованных Ростехнадзором условий крупной сделки Учреждение, получившее предварительное согласование крупной сделки, представляет в Структурное подразделение:
заверенную в установленном порядке копию заключенного договора по крупной сделке - не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения договора;
отчет о выполнении условий, указанных в Заявке и отраженных в протоколе Балансовой комиссии, и состоянии договорных обязательств по крупной сделке - ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
информацию о полном выполнении договорных обязательств сторонами - в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания обязательств по крупной сделке.
III. Внесение изменений в предварительное согласование крупной сделки
23. В случае необходимости внесения изменений в предварительное согласование совершения Учреждением крупной сделки (при изменении условий крупной сделки) Учреждением подается повторная Заявка.
24. Направление повторной Заявки и ее предварительное согласование осуществляется в соответствии с разделом II настоящего Порядка.
Приложение
к Порядку предварительного согласования
совершения подведомственным Федеральной
службе по экологическому, технологическому
и атомному надзору федеральным бюджетным
учреждением крупных сделок, утвержденному
приказом Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 25 октября 2010 г. N 1011
Рекомендуемый образец
Заявка
на предварительное согласование совершения подведомственным Ростехнадзору федеральным бюджетным учреждением крупной сделки
от "___"___________20___г.
__________Федеральная служба по экологическому, технологическому_________
_________________________и атомному надзору______________________________
(наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя)
_________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
+-----------+
¦ Коды ¦
+-----------¦
Основной государственный регистрационный ОГРН¦ ¦
номер ________________ +-----------¦
Идентификационный номер налогоплательщика ИНН¦ ¦
________________ +-----------¦
Код причины постановки на учет КПП¦ ¦
налогоплательщика (учреждения) ________________ ¦ ¦
+-----------¦
Код по Общероссийскому классификатору ОКПО¦ ¦
предприятий и организаций ________________ ¦ ¦
+-----------¦
Субъект Российской Федерации _______________ по ОКАТО¦ ¦
+-----------¦
Отрасль (основной вид деятельности)_______________ по ОКВЭД¦ ¦
+-----------¦
Форма собственности _______________ по ОКФС¦ ¦
+-----------¦
Организационно-правовая форма _______________ по ОКОПФ¦ ¦
+-----------¦
Единица измерения _______________ по ОКЕИ¦ ¦
+-----------+
Адрес фактического местонахождения Учреждения____________________________
Почтовый адрес Учреждения________________________________________________
Руководитель (директор) учреждения __________________________________
М.П. (подпись) (ф.и.о., полностью)
Главный бухгалтер __________________________________
(подпись) (ф.и.о., полностью)
Дата составления "___"_______________20___г.
+---------------+
Номер страницы ¦ 1 ¦
+---------------¦
Всего страниц ¦ 4 ¦
+---------------+
Общие сведения о предполагаемой крупной сделке
________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
| 1 | Предмет сделки | |
|---|---|---|
| 2 | Цель сделки | |
| 3 | Вид сделки | |
| 4 | Сумма сделки (в рублях) | |
| 5 | Предполагаемая дата заключения договора (-ов) по сделке (с расшифровкой по каждому договору) | |
| 6 | Срок исполнения договора (-ов) сторонами (с разбивкой по каждому договору) | |
| 7 | Сопутствующие расходы по сделке | |
| 8 | Источник финансирования сделки | |
| 9 | Форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке, если сделка предусматривает обеспечение | |
| 10 | Перечень имущества, передаваемого в качестве залога, с указанием балансовой стоимости на последнюю отчетную дату и рыночной стоимости (заполняется при наличии обеспечения сделки в виде залога) | |
| 11 | Порядок выбора контрагента (прямой договор/конкурсная процедура) с разбивкой по каждому договору по данной сделке | |
| 12 | Наименование предполагаемого контрагента (данные заполняются на основе мониторинга рынка) | |
| 13 | Иные условия сделки (заполняется при наличии дополнительных) |
Руководитель (директор) учреждения __________________________________
М.П. (подпись) (ф.и.о., полностью)
Главный бухгалтер __________________________________
(подпись) (ф.и.о., полностью)
+---------------+
Номер страницы ¦ 2 ¦
+---------------¦
Всего страниц ¦ 4 ¦
+---------------+
Технико-экономическое обоснование необходимости совершения крупной сделки
____________________________________________________________________
(наименование учреждения)
1. Соответствие предмета сделки целям создания Учреждения и плану
развития, согласованного с Ростехнадзором
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Для каких целей совершается сделка (обоснование необходимости), в
т.ч. для расширения перечня оказываемых государственных услуг, услуг по
приносящей доход деятельности, улучшения качества государственных услуг
(выполняемых работ)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Экономический эффект от осуществления сделки, в т.ч. снижение
стоимости оказываемых услуг (выполняемых работ) за счет роста показателей
производительности труда, ресурсов, капитала и иных показателей
эффективности.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4. Прочие существенные аспекты по обоснованию сделки
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководитель (директор) учреждения __________________________________
(подпись) (ф.и.о., полностью)
М.П.
Главный бухгалтер __________________________________
(подпись) (ф.и.о., полностью)
+---------------+
Номер страницы ¦ 3 ¦
+---------------¦
Всего страниц ¦ 4 ¦
+---------------+
Справка
о текущих обязательствах бюджетного учреждения по согласованным крупным сделкам
от "___"___________20___г.
Наименование учреждения: __________________________________________________________
Наименование органа, осуществляющего
функции и полномочия учредителя: Федеральная служба по экологическому, технологическому
и атомному надзору
| N п/п | Наименование, дата и номер договора | Вид, предмет крупной сделки | Цель сделки | Срок исполнения сделки сторонами | Сумма, источник финансирования сделки | Контрагент (наименование, ИНН/ КПП, ОГРН/ ОГРИП, место нахождения*) | Форма и размер обеспечения обязательств по сделке | Перечень имущества, находящегося в залоге, с указанием его стоимости на последнюю отчетную дату (тыс. руб.) | Расходы по сопровождению сделки, тыс. руб. | Иные существенные условия по сделке, в т.ч. установленные Ростехнадзором | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| балансовая | рыночная | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Руководитель (директор) учреждения __________________________________
(подпись) (ф.и.о., полностью)
М.П.
Главный бухгалтер __________________________________
(подпись) (ф.и.о., полностью)
+---------------+
Номер страницы ¦ 4 ¦
+---------------¦
Всего страниц ¦ 4 ¦
+---------------+
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 октября 2010 г. N 1011 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным бюджетным учреждением крупных сделок"
По заключению Минюста РФ от 29 ноября 2010 г. N 01/24646-ДК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Определен порядок предварительного согласования совершения крупных сделок подведомственными Ростехнадзору федеральными бюджетными учреждениями.
Крупной признается сделка, цена которой превышает 10% балансовой стоимости активов учреждения (если уставом не предусмотрен меньший размер).
Не позднее чем за 45 дней до совершения сделки учреждение направляет заявку структурному подразделению центрального аппарата, которое анализирует результаты финансово-хозяйственной деятельности и показатели экономической эффективности организаций. Перечислены прилагаемые документы.
После проверки заявки заключение направляется балансовой комиссии. Решение о предварительном согласовании (об отказе в этом) принимается на основании ее выводов. Оформляется распоряжение.
Если в предварительное согласование необходимо внести изменения (уточнены условия крупной сделки), то учреждение подает заявку повторно.
Приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.
