Справка

Вопрос: Недавно закончилась лицензия на право ношения и хранения охотничьего оружия. При продлении лицензии столкнулся с проблемой - оплата лицензии стоит 10 рублей, а комиссионный сбор составил 25 рублей. Также надо было оплатить штраф за нарушение ПДД - 100 рублей, а комиссия составила 50 рублей. Почему комиссия составляет половину суммы платежа или более? Прошу Вас ответить на мой вопрос, так как раньше комиссия составляла не более 1%.

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел Ваше обращение к Президенту Российской Федерации по вопросу о взимании с Вас кредитной организацией комиссионного сбора за перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации, связанных с продлением срока действия разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического и огнестрельного оружия, и сообщает.

Круг отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, определен статьей 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Понятие налогов и сборов определено статьей 8 НК РФ.

К отношениям по установлению, введению и взиманию единовременных сборов с граждан за выдачу разрешений на хранение и ношение охотничьего пневматического и огнестрельного оружия и за продление срока их действия, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой данных сборов, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено НК РФ (статья 2 НК РФ). Исполнение обязанности по уплате гражданами единовременных сборов за выдачу разрешений на хранение и ношение охотничьего пневматического и огнестрельного оружия и за продление срока их действия регулируется статьей 23 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 "О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", а также за продление срока их действия".

Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574 не предусмотрена обязанность банков исполнять поручения на перечисление средств, полученных за выдачу разрешений на хранение и ношение охотничьего пневматического и огнестрельного оружия и за продление срока их действия без взимания платы.

Статьями 45 и 58 НК РФ, регулирующими исполнение обязанности по уплате налогов и сборов, не предусмотрены особенности исполнения обязанности по уплате единовременных сборов, полученных с граждан за выдачу разрешений на хранение и ношение охотничьего пневматического и огнестрельного оружия и за продление срока их действия.

Кроме того, НК РФ не предусмотрена уплата налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов через платежных агентов и банковских платежных агентов, не являющихся банками, указанными в пунктах 2 и 5 статьи 11 НК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 5 и 6 статьи 60 НК РФ установлена обязанность банков по исполнению поручений на перечисление налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов. При этом предусмотрено исполнение банками указанных поручений налогоплательщиков, налоговых агентов, плательщиков сборов, местных администраций, организаций федеральной почтовой связи без взимания платы.

Правила статьи 60 НК РФ не распространяются на платежных агентов и банковских платежных агентов, не являющихся банками, указанными в пунктах 2 и 5 статьи 11 НК РФ, а также на иные платежи в бюджетную систему Российской Федерации, которые не указаны в данной статье.

Таким образом, пункт 5 статьи 60 НК РФ не распространяется на штрафы, сборы и иные платежи в бюджетную систему Российской Федерации (в частности, штрафы за нарушение правил дорожного движения, лицензионные сборы, в том числе за выдачу разрешений на хранение и ношение оружия, взимаемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574), предусмотренные иными нормативными правовыми актами, помимо законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности", пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" банковский платежный агент и платежный агент при приеме платежей от физических лиц вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между соответствующим агентом и плательщиком.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 мая 2010 г. N 03-05-06-03/44

Текст письма официально опубликован не был