(1).jpg)
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 марта 2010 г. № 173 "Об утверждении Временного порядка проведения проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства"
В целях организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 864 "О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также во исполнение Плана проведения проверок деятельности саморегулируемых организаций Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2010 год, утвержденного и.о. руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Б.А. Красных 4 февраля 2010 года, приказываю:
1. Утвердить Временный порядок проведения проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - Временный порядок).
2. Установить, что Временный порядок действует до вступления в силу Административного регламента проведения проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.А. Фадеева.
| Врио руководителя | А.В. Ферапонтов |
Временный порядок проведения проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
Общие положения
1. Настоящий Временный порядок проведения проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - Порядок) определяет требования к проведению проверок деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - саморегулируемая организация) и устанавливает сроки и последовательность действий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) и ее территориальных органов по проведению проверок.
2. Порядок действует до вступления в силу Административного регламента проведения проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
3. Проведение проверок включает в себя следующие действия:
3.1. Принятие решений о проведении проверок.
3.2. Проведение проверок.
3.3. Оформление результатов и принятие мер по результатам проверок.
4. Проведение проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций (далее - проведение проверок) осуществляется Службой и ее территориальными органами, перечень которых приведен в Приложении № 1.
Описание результатов, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается проверка
5. Проверка Службы и ее территориального органа завершается:
5.1. Составлением и вручением саморегулируемой организации акта проверки.
5.2. Выдачей саморегулируемой организации предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации.
5.3. Составлением протоколов об административных правонарушениях в отношении саморегулируемой организации.
5.4. Подготовкой и направлением материалов проверки в арбитражный суд с требованием об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.
Порядок информирования о правилах проведения проверок
6. Информация о порядке проведения проверок предоставляется:
6.1. Посредством размещения на официальном сайте Службы и ее территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанном в пункте 8 настоящего Порядка.
6.2. Непосредственно в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах.
7. Место нахождения центрального аппарата Службы: г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, корп. 8. и г. Москва, ул. Таганская, д. 34.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 105006, г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, корп. 8.
Место нахождения экспедиции центрального аппарата Службы: г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, корп. 8.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Службы и ее территориальных органов сокращается на 1 час.
Часы работы экспедиции Службы:
Понедельник 10.00-18.00
Вторник 10.00-18.00
Среда 10.00-18.00
Четверг 10.00-18.00
Пятница 10.00-16.45
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
Телефон Службы для получения справок по вопросам проведения проверок деятельности саморегулируемых организаций требованиям законодательства Российской Федерации: (495) 736-94-60 (доб. 2447).
8. Официальный сайт Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gosnadzor.ru (далее - официальный сайт Службы). На официальном сайте Службы размещается следующая информация:
8.1. Нормативные правовые акты и методические документы, регулирующие деятельность Службы.
8.2. Текст настоящего Порядка с приложениями.
8.3. Местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес центрального аппарата Службы, информация о ее территориальных органах и режиме их работы.
8.4. Отчет о деятельности Службы и ее территориальных органов.
8.5. План проведения плановых проверок Службы.
9. Информация об основаниях и порядке проведения проверок предоставляется при личном обращении заинтересованных лиц в Службу, по письменным обращениям заявителей, размещается на официальном сайте Службы и ее территориальных органов, а также на информационных стендах территориальных органов Службы.
10. При информировании об основаниях и порядке проведения проверок по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, руководитель Службы (заместитель руководителя Службы) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока заявителя.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме по существу рассматриваются обращения, содержащие следующую информацию:
наименование (с указанием организационно-правовой формы), почтовый адрес - для юридического лица;
фамилия, почтовый адрес - для физического лица.
Обращения по вопросам информирования и консультирования регистрируются в установленном порядке как обращения граждан в структурном подразделении Службы или ее территориального органа, отвечающего за вопросы делопроизводства.
11. В центральном аппарате Службы структурным подразделением, ответственным за организацию проведения проверок, является Управление по строительному и общепромышленному надзору.
12. В территориальном органе Службы структурным подразделением, ответственным за проведение проверок, является соответствующий отдел или должностное лицо (лица), назначенные руководителем территориального органа Службы.
13. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляют должностные лица Службы и ее территориальных органов.
Под должностным лицом Службы или ее территориального органа в настоящем Порядке следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя Службы или ее территориального органа, то есть наделенное в установленном законом порядке полномочиями по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулиуремых организаций.
14. Служба и ее территориальные органы осуществляют проверку деятельности саморегулируемой организации на предмет соблюдения саморегулируемой организацией требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленные законодательством Российской Федерации.
15. Службой и ее территориальными органами проводятся плановые и внеплановые проверки. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностными лицами Службы и (или) ее территориальных органов в форме документарной или выездной проверки. Количественный состав участников проверки должен быть не менее двух должностных лиц.
16. Плановая проверка проводится не чаще чем раз в два года в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным руководителем Службы.
17. Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцати дней.
18. В исключительных случаях (непредставление саморегулируемой организацией запрашиваемых документов в установленный срок, выявление в результате рассмотрения представленных документов необходимости запроса и изучения дополнительных документов, обращение саморегулируемой организации с просьбой о продлении срока проведения проверки по уважительным причинам, подтверждаемым соответствующими документами) срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней.
19. Планирование проверок саморегулируемой организации осуществляется Службой, территориальным органом Службы в ежегодных планах проведения плановых проверок.
20. Утвержденный руководителем Службы ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Службы в сети "Интернет".
21. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения саморегулируемой организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований;
поступление в Службу, территориальный орган Службы обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
приказ (распоряжение) руководителя Службы или руководителя территориального органа Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
22. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу или ее территориальный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 211 настоящего Порядка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
23. О проведении плановой проверки саморегулируемая организация уведомляется Службой (территориальным органом Службы) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) Службы (территориального органа Службы) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Сроки проведения проверок
24. Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
25. В случае возникновения необходимости срок проведения проверки может быть продлен, но на срок не более двадцати рабочих дней. При необходимости продления срока проверки, проводящие проверку должностные лица Службы не позднее, чем за два дня до даты окончания проверки готовят докладную записку с изложением причин продления срока и направляют ее руководителю Службы или руководителю территориального органа Службы, принявшему решение о проведении проверки.
26. Руководитель Службы или руководитель территориального органа Службы, принявший решение о проведении проверки, в течение одного рабочего дня назначает ответственного за подготовку приказа о продлении срока проверки.
27. Ответственный за подготовку приказа о продлении срока проверки в течение двух рабочих дней готовит проект приказа и передает его руководителю Службы или руководителю территориального органа Службы, принявшему решение о проведении проверки.
28. Руководитель Службы или заместитель руководителя Службы, принявший решение о проведении проверки, подписывает приказ о продлении срока проверки.
29. При проведении проверок в отношении филиалов, представительств саморегулируемой организации, осуществляющих деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, сроки проведения проверок устанавливаются территориальными органами Службы, участвующими в проверке, в рамках общего срока проверки, установленного ответственным территориальным органом Службы.
30. Решение о назначении одного из территориальных органов Службы ответственным за координацию проверки, взаимодействие с Саморегулируемой организацией и оформление обобщенного акта по результатам проверок, проводимых участвовавшими в них территориальными органами Службы, принимает руководитель Службы или его заместитель, либо ответственным признается территориальный орган, на территории которого осуществляет деятельность филиал и представительство Саморегулируемой организации.
Принятие решения о проведении проверки
31. Проверки проводятся должностными лицами Службы и (или) ее территориального органа на основании приказов Службы.
Форма приказа утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) (Российская газета, 2009, 14 мая) (далее - Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141).
32. Решение о проведении проверки принимает руководитель Службы (территориального органа Службы).
33. В день принятия решения начальник ответственного структурного подразделения Службы готовит проект приказа (распоряжения) о проведении проверки и направляет его на подпись руководителю Службы.
34. Руководитель Службы в течение одного рабочего дня подписывает приказ (распоряжение) о проведении проверки.
35. В случае отсутствия руководителя Службы проект приказа (распоряжения) о проведении проверки подписывается уполномоченным лицом, исполняющим его обязанности.
36. В приказе (распоряжении) о проведении проверки указываются:
36.1. Наименование Службы (территориального органа) Службы.
36.2. Фамилии, имена, отчества должностных лиц, проводящих проверку, а также привлекаемых экспертов, представителей экспертных организаций.
36.3. Наименование саморегулируемой организации.
36.4. Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения.
36.5. Правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования законодательства Российской Федерации.
36.6. Сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.
36.7. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия.
36.8. Перечень документов, представление которых саморегулируемой организации необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
36.9. Даты начала и окончания проведения проверки.
37. При проведении проверки в отношении саморегулируемой организации, осуществляющей деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, приказ о назначении ответственного территориального органа подписывается руководителем или заместителем руководителя Службы и направляется в адрес соответствующего территориального органа Службы.
38. Приказ ответственного территориального органа Службы о проведении проверки готовится на основе изданного приказа Службы и направляется в территориальные органы Службы, участвующие в проверке.
39. Территориальными органами Службы, участвующими в проверке саморегулируемой организации, но не являющихся ответственными, готовятся отдельные приказы о проведении проверки в отношении территориального структурного подразделения саморегулируемой организации на основе приказа Службы или ответственного территориального органа Службы.
40. При проведении проверки в отношении саморегулируемой организации, осуществляющей деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в приказе Службы или ответственного территориального органа Службы дополнительно указываются:
40.1. Перечень территориальных органов Службы, участвующих в проверке.
40.2. Срок представления территориальными органами Службы актов проверок.
41. Ответственные за проведение проверки должностные лица Службы или ее территориального органа в соответствии с возложенными обязанностями уведомляют саморегулируемую организацию о проведении проверки в порядке, установленном пунктом 23 настоящего Порядка.
42. При проведении проверки должностными лицами Службы или ее территориального органа составляется план (программа) проверки.
43. План (программа) проверки утверждается руководителем или заместителем руководителя Службы либо руководителем или заместителем руководителя территориального органа Службы не менее чем за три рабочих дня до начала проверки.
44. При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведения проверки, в План (программу) проверки вносятся изменения. Внесение изменений производится на основании служебной записки руководителю Службы или руководителю территориального органа Службы. План (программа) проверки с внесенными изменениями утверждается руководителем или заместителем руководителя Службы либо руководителем или заместителем руководителя территориального органа Службы.
45. Схема процедуры принятия решения о проведении проверки представлена в Приложении № 2.
Проведение проверки
46. Копия приказа (распоряжения) о проведении проверки, заверенная гербовой печатью Службы или ее территориального органа, предъявляется должностным лицом, проводящим проверку, руководителю или иному уполномоченному представителю саморегулируемой организации одновременно со служебным удостоверением.
47. На втором экземпляре копии приказа (распоряжения) о проведении проверки, остающейся у должностного лица Службы или территориального органа, руководитель или иной уполномоченный представитель саморегулируемой организации проставляет отметку о получении копии приказа (распоряжения) о проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения.
48. Проверка проводится должностными лицами Службы или ее территориального органа, которые указаны в приказе (распоряжении) о ее проведении.
49. При необходимости изменения состава должностных лиц Службы или ее территориального органа, проводящих проверку, Служба или ее территориальный орган издает соответствующий приказ (распоряжение).
50. Служба или ее территориальный орган не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации.
51. Руководитель, иной уполномоченный представитель саморегулируемой организации должен обеспечить необходимые условия для проведения проверки и обязан по требованию должностных лиц Службы или ее территориального органа, проводящих проверку, организовать доступ в помещения саморегулируемой организации, предоставить необходимую информацию и документацию для достижения целей проверки.
52. В случае необоснованного препятствования проведению проверки, уклонения от участия в проведении проверки руководитель или иной уполномоченный представитель саморегулируемой организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
53. В ходе проведения проверки Служба или ее территориальный орган осуществляют следующие мероприятия по контролю:
53.1. Проверку соответствия требованиям законодательства в части объединения в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее установленного законодательством Российской Федерации количества.
53.2. Проверку наличия компенсационного фонда, сформированного в размере не менее не менее установленного законодательством Российской Федерации.
53.3. Проверку наличия документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе:
требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
правил контроля в области саморегулирования;
документа, устанавливающего систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических Порядков, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования;
стандартов саморегулируемой организация;
правил саморегулирования.
54.4. Проверку порядка приема в члены саморегулируемой организации.
54.5. Проверку порядка прекращения членства в саморегулируемой организации.
54.6. Проверку порядка выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
54.7. Проверку обеспечения саморегулируемой организацией доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов.
54.8. Проверку порядка формирования и деятельности органов управления саморегулируемой организации.
54.9. Проверку порядка контроля саморегулируемой организации за деятельностью своих членов.
54.10. Проверку порядка рассмотрения саморегулируемой организацией жалоб на действия своих членов и обращений.
54.11. Проверку порядка применения саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации.
54.12. Проверку порядка формирования, размещения саморегулируемой организации компенсационного фонда, а также осуществления выплат из средств компенсационного фонда.
54.13. Проверку порядка ведения реестра членов саморегулируемой организации.
54.14. Проверку требований законодательства к саморегулируемым организациям и их деятельности.
55. Должностные лица Службы или ее территориального органа при проведении проверок вправе в пределах своей компетенции:
55.1. Выдавать обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений.
55.2. Составлять протоколы об административном правонарушении или направлять в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.
55.3. Запрашивать и получать необходимые документы (сведения) для достижения целей проведения проверки.
56. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной или выездной проверки.
57. Документарная проверка проводится по месту нахождения Службы или ее территориального органа.
57.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах саморегулируемой организации, в том числе в государственном реестре саморегулируемых организаций, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности саморегулируемой организации и связанные с исполнением обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, исполнением предписаний Службы или территориального органа.
57.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Службы или ее территориального органа в первую очередь рассматриваются документы саморегулируемой организации, имеющиеся в распоряжении Службы или ее территориального органа, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах, проведенных в отношении саморегулируемой организации проверок соблюдения саморегулируемой организацией требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных законодательством Российской Федерации.
57.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы или ее территориального органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение саморегулируемой организацией требований, установленных нормативными правовыми актами, Служба или ее территориальный орган направляют в адрес Саморегулируемой организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя Службы или ее территориального органа о проведении документарной проверки.
57.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса саморегулируемая организация обязана представить в Службу или ее территориальный орган указанные в запросе документы.
57.5. Указанные документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя или иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации.
57.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Службу или ее территориальный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
57.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных саморегулируемой организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы или ее территориального органа документах и (или) полученным в ходе проведения государственного контроля (надзора), информация об этом направляется саморегулируемой организации с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
57.8. Саморегулируемая организация вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
57.9. Должностные лица Службы или ее территориального органа, проводящие документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным представителем саморегулируемой организации пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Служба или ее территориальный орган установят признаки нарушения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, должностные лица Службы или ее территориального органа вправе провести выездную проверку.
58. Решение о проведении выездной проверки также может быть принято в случаях, если саморегулируемая организация не представила запрашиваемые документы в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
59. В день принятия решения о проведении выездной проверки ответственное должностное лицо Службы или территориального органа Службы готовит проект приказа (распоряжения) о внесении изменений в приказ (распоряжение) о проведении документарной проверки в части изменения вида проверки, продления сроков ее проведения и направляет его на подпись руководителю Службы или руководителю территориального органа Службы.
60. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения саморегулируемой организации и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
60.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах саморегулируемой организации сведения и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
60.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
60.2.1. Удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций, и иных имеющихся в распоряжении Службы или ее территориального органа документов саморегулируемой организации.
60.2.2. Оценить соответствие деятельности саморегулируемой организации требованиям, установленным нормативными правовыми актами без проведения соответствующей проверки.
60.2.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Службы или ее территориального органа, обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации с приказом (распоряжением) о назначении выездной проверки и с полномочиями должностных лиц Службы или ее территориального органа, проводящих проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
60.2.4. Руководитель или иной уполномоченный представитель саморегулируемой организации обязаны предоставить должностным лицам Службы или ее территориального органа возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Службы или ее территориального органа в здания, строения, сооружения, помещения саморегулируемой организации, а также документам, необходимым для достижения целей проверки.
61. При проведении проверки должностные лица Службы и (или) ее территориальных органов не вправе:
61.1. Проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям саморегулируемой организации.
61.2. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации.
61.3. Требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.
61.4. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
61.5. Превышать установленные сроки проведения проверки.
61.6. Осуществлять выдачу саморегулируемой организации предписаний или предложений о проведении за их счет проверок.
62. Схема процедуры проведения проверок представлена в Приложении № 3.
Оформление результатов и принятие мер по результатам проверок
63. По результатам проверки должностными лицами Службы (территориального органа Службы), проводившими проверку, составляется акт проверки, который оформляется непосредственно после ее завершения.
64. Форма акта утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.
65. В акте проверки указываются:
65.1. Дата, время и место составления акта проверки.
65.2. Наименование Службы (ее территориального органа).
65.3. Дата и номер приказа (распоряжения) руководителя Службы (территориального органа Службы).
65.4. Фамилии, имена, отчества должностных лиц, проводивших проверку.
65.5. Наименование проверяемой саморегулируемой организации, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации, присутствовавших при проведении проверки.
65.6. Дата, время, продолжительность и место проведения проверки.
65.7. Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства Российской Федерации, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.
65.8. Сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у саморегулируемой организации указанного журнала.
65.9. Подписи должностных лиц, проводивших проверку.
66. По результатам проведения проверки саморегулируемой организации, осуществляющего деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, должностными лицами Службы или ее территориального органа акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю или иному уполномоченному представителю саморегулируемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в деле Службы или ее территориального органа.
67. По результатам проведения проверки саморегулируемой организации, осуществляющей деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, должностными лицами ответственного территориального органа Службы, проводившими проверку, составляется и подписывается обобщенный акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю или иному уполномоченному представителю саморегулируемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в деле ответственного территориального органа Службы.
Территориальные органы Службы, проводящие проверку под руководством ответственного территориального органа Службы, составляют и подписывают акт в трех экземплярах. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю или иному уполномоченному представителю территориального подразделения Саморегулируемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта, хранящемуся в деле территориального органа Службы, проводившего проверку. Третий экземпляр с копиями приложений направляется в ответственный территориальный орган Службы для составления обобщенного акта проверки.
68. В случае отсутствия руководителя или иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации, а также в случае отказа саморегулируемой организации дать расписку об ознакомлении либо от отказе в ознакомлении с актом проверки, в акте делается соответствующая запись, подтверждаемая подписями должностных лиц Службы или ее территориального органа, проводивших проверку. Данный акт с копиями приложений направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в деле Службы или ее территориального органа.
69. При наличии разногласий по содержанию акта окончательное решение принимает должностное лицо Службы или ее территориального органа, исполняющее функции руководителя проверки. Должностные лица Службы или ее территориального органа, проводящие проверку, а также представители саморегулируемой организации, не согласные с принятым решением, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту.
Акт подписывают все должностные лица Службы или ее территориального органа, проводившие проверку, после чего в него запрещается вносить изменения и дополнения.
К акту прилагаются протоколы, справки, объяснительные работников саморегулируемой организации, и другие документы, подтверждающие выявление (устранение) нарушения.
70. В случае выявления по результатам проверки нарушения требований законодательства Российской Федерации, вместе с актом, выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
71. В предписании об устранении выявленных нарушений указываются:
71.1. Наименование Службы, территориального органа Службы.
71.2. Дата выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.
71.3. Номер предписания об устранении выявленных нарушений.
71.4. Наименование саморегулируемой организации.
71.5. Регистрационный номер саморегулируемой организации в государственном реестре саморегулируемых организаций.
71.6. Наименование вида деятельности.
71.7. Дата и номер акта проверки.
71.8. Содержание нарушения.
71.9. Основание выдачи предписания.
71.10. Срок устранения нарушения.
71.11. Срок информирования Службы, территориального органа Службы об устранении выявленного нарушения.
71.12. Подписи должностных лиц, проводивших проверку.
72. В случае выявления, по результатам проверки саморегулируемой организации, осуществляющего деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, нарушений требований законодательства Российской Федерации, предписания выдаются ответственным территориальным органом Службы.
73. В случае выявления в ходе или по результатам проверки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе невыполнения в установленный срок ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, должностные лица Службы или ее территориального органа составляют такой протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или направляют материалы в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы для разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, а также о возбуждении уголовного дела, при наличии оснований, в соответствии с подведомственностью.
74. По окончании проверки должностное лицо Службы или ее территориального органа в журнале саморегулируемой организации по учету проверок производит запись о проведенной проверке.
Форма журнала учета проверок установлена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью саморегулируемой организации.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
75. Схема процедуры оформления результатов и принятия мер по результатам проверок представлена в Приложении № 4.
Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Службы (территориального органа Службы), а также принимаемых ими решений при проведении проверки
76. Саморегулируемая организация (далее - заявитель) вправе обратиться в Службу или ее территориальный орган устно в ходе личного приема или письменно с обращением (жалобой, заявлением) на решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы или ее территориальных органов в ходе проведения проверок на основании настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
77. Саморегулируемая организация вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:
77.1. Территориального органа Службы - руководителю территориального органа Службы.
77.2. Должностных лиц Службы, руководителя территориального органа Службы - руководителю Службы.
77.3. Руководителя Службы - Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
78. Личный прием должностными лицами Службы проводится в установленные для приема дни и время.
79. В ходе личного приема саморегулируемой организации может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее неоднократно давались ответы по существу поставленных в обращении вопросов.
80. Письменное обращение (жалоба, заявление) рассматриваются Службой или ее территориальным органом в течение 30 дней с момента его регистрации. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, руководитель Службы или ее территориального органа либо иное уполномоченное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив саморегулируемую организацию о продлении срока.
81. Служба и ее территориальные органы:
81.1. Обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
81.2. Запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
81.3. Принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов саморегулируемой организации.
81.4. Дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
81.5. Уведомляют саморегулируемую организацию о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
82. Указанные обращения рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060).
Приложение № 1
к Порядку проведения проверок
Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору при осуществлении государственного
контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых
изысканий, архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства
Список территориальных органов Службы
| Наименование | Телефоны | Адрес |
|---|---|---|
| Центральный федеральный округ | ||
| Московское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (495) 254-10-55 | 123056, г. Москва, ул. Красина, д. 27, строение 1 |
| Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (495) 629-88-20 | 103031, г. Москва, Газетный пер., д. 3-5, стр. 1 |
| Верхне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (4732) 63-26-12 | 394038, г. Воронеж, ул. Конструкторов, д. 82 |
| Верхне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (4852) 42-92-85 | 150054, г. Ярославль, просп. Ленина, д. 61-а |
| Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (4872) 36-26-35 | 300041, г. Тула, просп. Ленина, д. 40 |
| Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (812) 273-55-21 | 191028, г. Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 3 |
| Беломорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (8152) 25-46-91 | 183032, г. Мурманск, Кольский проспект, д. 1 |
| Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (821-51) 7-33-54 | 169906, Республика Коми, г. Воркута, ул. Мира, д. 3-5 |
| Северное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (8172) 72-35-22 | 160001, г. Вологда, ул. Благовещенская, д. 23 |
| Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (342) 233-55-95 | 614990, г. Пермь, ГСП-95, ул. Комсомольская, д. 34-б |
| Приуральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (3472) 79-98-95 | 450064, г. Уфа, ул. Мира, д. 14 |
| Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (943) 231-17-77 | 420097, г. Казань, ул. Зинина, д. 4 |
| Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (8452) 26-26-61 | 410012, г. Саратов, ул. Московская, д. 94 |
| Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (846) 933-20-38 | 443035, г. Самара, ул. Нагорная, д. 136-а |
| Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (8314) 34-20-73 | 603000, г. Нижний Новгород, Гребешковский откос, д. 7 |
| Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (3452) 73-34-98 | 625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, д. 10 |
| Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (343) 251-46-79 | 620144, г. Екатеринбург, ул. Большая, д. 97 |
| Южно-Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (3842) 64-54-20 | 658099, г. Кемерово, просп. Советский, д. 63 |
| Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (3022) 38-25-78 | 672038, г. Чита, ул. Тимирязева, д. 27-а, а/я 140 |
| Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (3912) 27-53-38 | 660049, г. Красноярск, просп. Мира, д. 36 |
| Западно-Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (383) 222-26-30 | 630008, г. Новосибирск-8, ул. Толстого, д. 5 |
| Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (4212) 42-03-00 | 680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76 |
| Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (8442) 94-98-98 | 400074, г. Волгоград, ул. Огарева, д. 15 |
| Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (861) 262-61-00 | 350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 4 |
| Средне-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (8652) 26-48-57 | 355012, г. Ставрополь, ул. Мира, д. 313 |
| Прибайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (3952) 34-49-03 | 664003, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 1 |
| Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (4242) 74-13-54 | 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. К.Маркса, д. 32 |
| Северо-Восточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (4132) 69-92-68 | 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 11, к. 425 |
| Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (4112) 42-26-38 | 677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, д. 13 |
| Камчатское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (4152) 26-60-46 | 683031, г. Петропавловск-Камчатский, просп. Маркса, д. 35 |
| Центральное межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (495) 324-30-95 | 115409, г. Москва, ул. Кошкина, д. 4 |
| Северо-Европейское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (812) 346-03-09 | 197101, г. Санкт-Петербург, ул. Монетная, д. 2-а |
| Донское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (47364) 2-14-78 | 396072, Воронежская область, г. Нововоронеж, ул. Южное шоссе, д. 1 |
| Волжское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (8453) 37-46-87 | 413800, Саратовская область, г. Балаково, д. 24, а/я 19 |
| Уральское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (343) 262-62-00 | 620062, г. Екатеринбург, просп. Ленина, д. 60-а |
| Сибирское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (383) 276-00-61 | 630075, г. Новосибирск-75, а/я 74, ул. Богдана Хмельницкого, д. 2 |
| Дальневосточное межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (4212) 21-02-55 | 680000, г. Хабаровск, ул. Ким-Ю-Чена, д. 45 |
| Нижне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | (863) 227-95-16 | 344029, г. Ростов-на-Дону, ул. Селиванова, д. 66 |
Приложение № 2
к Порядку проведения проверок
Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору при осуществлении государственного
контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых
изысканий, архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства
Схема процедуры принятия решения о проведении проверки
------------------------------¬
¦ Поступление предложений ¦
¦ территориальных органов ¦
¦Службы по проведению проверок¦
¦ на плановый период ¦
L--------------T---------------
¦
Ў
------------------------------¬
¦ Согласование предложений по ¦
<----------+ проведению проверок в +-------->
¦ ¦ центральном аппарате Службы ¦ ¦
¦ L------------------------------ ¦
Да ¦ ^ Нет ¦
Ў ¦ Ў
--------------¬ -----------------¬ ¦ --------------------¬
¦ Утверждение ¦ ¦ Внесение ¦ ¦ ¦ Внесение ¦
¦ Плана ¦ ¦изменений в План¦ ¦ ¦ территориальным ¦
¦ проведения ¦ ¦ проведения ¦ ¦ ¦ органом Службы ¦
¦ плановых ¦<------+ плановых ¦ ¦ ¦ изменений и (или) ¦
¦ проверок ¦ ¦ проверок ¦ <---+ дополнений в ¦
¦ Службы ¦ ¦ ¦ ¦направленные ранее ¦
L-------T------ L----------------- ¦ предложения по ¦
¦ ¦проведению проверок¦
¦ L--------------------
Ў
--------------------------¬ ---------------¬
¦Подготовка, утверждение и¦ ¦Составление и ¦
¦ размещение приказа о ¦<------+ утверждение ¦
¦ проведении проверки в ¦ ¦плана проверки¦
¦ Единой информационной ¦ ¦ ¦
¦ системе Службы ¦ ¦ ¦
L-------------------------- L---------------
Приложение № 3
к Порядку проведения проверок
Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору при осуществлении государственного
контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых
изысканий, архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства
Схема процедуры проведения проверки
---------------------------¬
¦Утверждение приказа Службы¦
¦<--------------+ или ее территориального +-------------->¦
¦ ¦ органа о проведении ¦ ¦
¦ ¦ проверки ¦ ¦
¦ L--------------------------- ¦
¦ ¦
¦ Документарная Выездная ¦
Ў Ў
---------------------¬ ------------------------¬
¦Изучение документов ¦ ¦ Выезд по ¦
¦ СРО, имеющихся в ¦ ¦ местонахождению СРО ¦
¦распоряжении Службы ¦ L---------------T--------
¦ или ее ¦ ¦
¦ территориального ¦ ¦
¦ органа ¦ ¦
L-----T--------------- ¦
¦ ¦
Ў Ў
---------------------¬ ------------------------¬
¦ Оформление и ¦ ¦Предъявление служебного¦
¦ направление ¦ ¦ удостоверения, ¦
¦ мотивированного ¦ ¦ ознакомление ¦
¦ запроса в адрес ¦ ¦ представителей СРО с ¦
¦ Оператора с ¦ ¦ приказом о проведении ¦
¦приложением перечня ¦ ¦ проверки, целями, ¦
¦ запрашиваемых ¦ ¦ задачами, основаниями ¦
¦ документов ¦ ¦ выездной проверки, ¦
¦ ¦ ¦ видами и объемом ¦
¦ ¦ ¦ мероприятий по ¦
¦ ¦ ¦контролю, со сроками и ¦
¦ ¦ ¦условиями ее проведения¦
L-----T--------------- L----------------T-------
¦ ¦
Ў ¦
---------------------¬ ¦
¦Изучение полученных ¦ Ў
¦ документов ¦ --------------¬ ------------------------¬
¦ Саморегулируемой ¦ ¦ Принятие ¦ ¦Проведение мероприятий ¦
¦ организации +--->¦ решения о +------>¦ по контролю ¦
¦ ¦ ¦ выездной ¦ ¦ ¦
L-----T--------------- ¦ проверке ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L-------------- L-----------------T------
Ў ¦
---------------------¬ ¦
¦Завершение проверки ¦ Ў
¦ ¦ ------------------------¬
¦ ¦ ¦ Завершение проверки ¦
L--------------------- L------------------------
Приложение № 4
к Порядку проведения проверок
Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору при осуществлении государственного
контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых
изысканий, архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства
Схема процедуры оформления результатов и принятия мер по результатам проверки
-----------------------------¬
¦ Составление должностными ¦
<-----------------+ лицами Службы или ее +----------->
¦ ¦территориального органа акта¦ ¦
¦ ¦ проверки ¦ ¦
¦ L----------------------------- ¦
¦ ¦
¦ Нарушения не Нарушения ¦
Ў выявлены выявлены Ў
----------------------¬ ---------------------¬
¦ Ознакомление ¦ ¦ Ознакомление ¦
¦ представителя СРО с ¦ ¦представителя СРО с ¦
¦ содержанием акта ¦ ¦ содержанием акта ¦
¦ проверки ¦ ¦ проверки ¦
L----T----------------- L------------T--------
¦ ¦
Ў Ў
----------------¬ ----------------------------¬ ---------------¬
¦Подписание акта¦ ¦Должностные лица Службы или¦ ¦ Подписание ¦
¦ должностными ¦ ¦ее территориального органа,¦ ¦ акта ¦
¦ лицами Службы ¦ ¦а также представители СРО, ¦ ¦ должностными ¦
¦ или ее ¦<------+ не согласные с принятыми +--->¦лицами Службы ¦
¦территориально-¦ ¦ решениями, излагают в ¦ ¦ или ее ¦
¦ го органа ¦ ¦ письменной форме особое ¦ ¦территориаль- ¦
¦ ¦ ¦мнение, которое прилагается¦ ¦ ного органа ¦
¦ ¦ ¦ к акту проверки ¦ ¦ ¦
L----T----------- L---------------------------- L-------T-------
¦ ¦
Ў Ў
----------------------¬ ---------------------------¬
¦ Вручение экземпляра ¦ ¦ Вручение экземпляра акта ¦
¦ акта проверки с ¦ ¦ проверки с копиями ¦
¦ копиями приложений ¦ ¦ приложений представителю ¦
¦представителю СРО или¦ <----------+ СРО или направление ¦
¦направление заказным ¦ ¦ ¦ заказным почтовым ¦
¦почтовым отправлением¦ ¦ ¦ отправлением с ¦
¦ с уведомлением о ¦ ¦ ¦ уведомлением о вручении ¦
¦ вручении ¦ ¦ L--------------------T------
¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------- ¦ ¦
¦ ¦
Ў Ў
---------------------------¬ ------------------¬
В рамках компетенции ¦ Выявление в ходе или по ¦ ¦ Выдача ¦
Службы ¦ результатам проверки ¦ ¦ предписания об ¦
¦ административного ¦ ¦ устранении ¦
<------------------+ правонарушения или ¦ ¦ выявленного ¦
¦ ¦ уголовно наказуемого ¦ ¦ нарушения и ¦
¦ ¦ деяния ¦ ¦ осуществление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ контроля за его ¦
¦ ¦ ¦ ¦ исполнением ¦
¦ L-------------------T------- L------------------
¦ ¦
¦ Вне компетенции ¦
Ў Службы Ў
-------------------¬ ------------------------------------------¬
¦ Направление ¦ ¦Материалы проверки направляются в органы ¦
¦ протоколов об ¦ ¦ прокуратуры, другие правоохранительные ¦
¦ административном ¦ ¦ органы для разрешения вопроса о ¦
¦ правонарушении с ¦ ¦ возбуждении дела об административном ¦
¦ материалами ¦ ¦ правонарушении, а также о возбуждении ¦
¦ проверки на ¦ ¦ уголовного дела, при наличии оснований ¦
¦рассмотрение в суд¦ ¦ для возбуждения уголовных дел. ¦
L------------------- L------------------------------------------
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 марта 2010 г. № 173 "Об утверждении Временного порядка проведения проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства"
Текст приказа официально опубликован не был
