(1).jpg)
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 августа 2008 г. N 431 "Об организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году"
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3797, 2008, N 9, ст. 816), Соглашением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских работ по охране труда в 2008 году и в целях обеспечения организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных граждан приказываю:
1. Утвердить:
Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению N 1;
Распределение средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 год согласно приложению N 2;
Порядок осуществления контроля за целевым использованием обучающими организациями средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению N 3.
2. Установить, что финансирование расходов на проведение мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год.
3. Установить, что структурным подразделением, выступающим от имени Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации организатором по закупкам для государственных нужд работ и услуг по проведению обучения отдельных категорий застрахованных, является Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства.
4. Департаменту заработной платы, охраны труда и социального партнерства (Н.В. Жаровой):
осуществлять сбор отчетных данных о реализации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году;
сформировать комиссию по приемке работ по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, выполненных по государственным контрактам, заключенным Минздравсоцразвития России в 2008 году, с участием Фонда социального страхования Российской Федерации и Роструда.
5. Предоставить заместителю Министра А.Л. Сафонову полномочия по подписанию государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Л. Сафонова.
| Министр | Т. Голикова |
Приложение N 1
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 19 августа 2008 г. N 431
Положение
об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году
1. Настоящее Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - Положение) регулирует вопросы организации направления на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечения проведения их обучения по вопросам охраны труда, контроля за правильностью использования средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных.
2. Минздравсоцразвития России осуществляет финансирование расходов на организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и перечисленных Минздравсоцразвития России.
3. При распределении средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование проведения обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных между субъектами Российской Федерации учитывается по состоянию на 1 января 2008 года: количество зарегистрированных в субъекте Российской Федерации страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; численность застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в субъекте Российской Федерации; численность работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в субъекте Российской Федерации; количество страховых случаев, впервые зарегистрированных в субъекте Российской Федерации в 2007 году.
4. Обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется, как правило, с отрывом от производства в организациях, принимающих участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - обучающие организации).
5. Страхователи организуют направление на обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации следующих категорий застрахованных:
специалистов и руководителей служб охраны труда организаций или работников, на которых приказом работодателя (уполномоченного им лица) возложены обязанности специалиста по охране труда;
членов комитетов (комиссий) по охране труда;
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
руководителей организаций малого предпринимательства;
руководителей бюджетных учреждений.
6. В приоритетном порядке направлению на обучение по охране труда подлежат работники (из числа указанных в п. 5. настоящего Положения категорий) организаций малого предпринимательства (не менее 10% от общей планируемой численности обучаемых работников на 2008 год).
7. Направление на обучение в обучающие организации осуществляется по мере необходимости, определяемой работодателем (уполномоченным им лицом), с учетом установленной периодичности прохождения обучения и проверки знания требований охраны труда.
8. Списки работников, направляемых на обучение по охране труда, формируются страхователями и согласовываются с региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации.
Страхователи представляют в региональное отделение Фонда социального страхования по месту своей регистрации сведения об организации и работниках, подлежащих обучению по охране труда в текущем году, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
9. Обучение отдельных категорий застрахованных осуществляется в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2003 г. N 4209).
10. Перечень рекомендованной к использованию в процессе обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных учебно-методической литературы определяется Минздравсоцразвития России.
11. Для оформления результатов организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году составляются:
отчет об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, который представляется Минздравсоцразвития России в Фонд социального страхования Российской Федерации;
сводный отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который представляется в Минздравсоцразвития России организациями, осуществляющими обучение по охране труда.
12. Приемка выполненных обучающими организациями-соисполнителями работ производится головными исполнителями заказа на основании результатов проверок, проведенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, в рамках осуществления полномочий по контролю за целевым использованием средств.
Расходы, произведенные обучающими организациями не по целевому назначению, а также с нарушением норм действующего законодательства, не принимаются в счет договора на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году.
Приложение N 1
к Положению об организации
обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных
в 2008 году, утвержденному приказом
Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 19 августа 2008 г. N 431
Списки работников, направляемых на обучение по охране труда за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации
| N п/ п | Наименование страхователя | Регистрационный номер страхователя | Код ОКВЭД страхователя | Ф.И.О. работника, направляемого на обучение | Должность | Принадлежность к категории застрахованных | Наименование обучающей организации (в которую представляется заявка на обучение) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Руководитель _________ _________ Главный бухгалтер _________ __________
(подпись) (ф.и.о.) (подпись) (ф.и.о.)
Исполнитель _____________________________________________
(должность, ф.и.о., тел.)
Приложение N 2
к Положению об организации
обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных
в 2008 году, утвержденному приказом
Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 19 августа 2008 г. N 431
Отчет
об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году
| Наименование работы | Заказчик | Исполнитель | Контракт (N, дата) | Стоимость работы (тыс. руб.) | Численность застрахованных, подлежащих обучению по контракту (чел.) | Перечислено средств исполнителям работ в соответствии с актом сдачи-приемки работ (тыс. руб.) | Численность застрахованных, прошедших обучение по вопросам охраны труда (чел.) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Получено средств от Фонда социального страхования Российской Федерации на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных - всего ___________________________ тыс. руб.
Фактически израсходовано средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных ___________________________тыс. руб.,
Остаток средств по состоянию на "___"____________2008 г. ____________________________тыс. руб.
Возвращено в Фонд социального страхования Российской Федерации ____________________________тыс. руб.
Заместитель Министра здравоохранения и ____________________________ социального развития Российской Федерации /подпись/ /ф.и.о./
Главный бухгалтер Минздравсоцразвития России ____________________________
/подпись/ /ф.и.о./
Директор (заместитель директора) Департамента заработной
платы, охраны труда и социального партнерства
Минздравсоцразвития России _____________________________
/подпись/ /ф.и.о./
Приложение N 3
к Положению об организации
обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных
в 2008 году, утвержденному приказом
Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 19 августа 2008 г. N 431
Сводный отчет
о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году*
Раздел 1. Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда
| N п/п | Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации, организаций, проводящих обучение по охране труда застрахованных работников | Численность застрахованных, прошедших обучение по охране труда (чел.) | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| всего | в том числе по категориям застрахованных | ||||||
| специалисты, руководители служб охраны труда организаций, работники, исполняющие обязанности специалиста по охране труда | члены комитетов (комиссий) по охране труда организаций | уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов | руководители бюджетных учреждений | руководители организаций малого предпринимательства | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Итого | |||||||
_____________________________
* Отчет представляется организациями, выполняющими заказ по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных.
Раздел II. Использование средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (тыс. рублей)
| N п/п | Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации, организаций, проводящих обучение по охране труда застрахованных работников | Стоимость работы (цена контракта, договора), всего (тыс. руб:) | Перечислено средств исполнителям работ (тыс. руб.) | Фактически израсходовано средств, всего (тыс. руб.) | Остаток средств на конец отчетного периода (тыс. руб.) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Итого: |
Руководитель ____________ _____________________
(подпись) (ф.и.о.)
Главный бухгалтер ____________ _____________________
(подпись) (ф.и.о.)
М.п.
Исполнитель______________________________________
(должность, ф.и.о., телефон)
Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 19 августа 2008 г. N 431
Распределение средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 год
| N п/п | Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации | Объем финансовых средств, выделяемых на обучение*, руб. | Стоимость обучения одного застрахованного, руб. | Планируемая численность обучаемых в субъектах Российской Федерации**, чел. |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всего по Российской Федерации: | 535 841 200,00 | 291 052 | ||
| Центральный федеральный округ | 146 475 400,00 | 86 162 | ||
| 1 | Белгородская область | 4 899 400,00 | 1700 | 2882 |
| 2 | Брянская область | 3 522 400,00 | 1700 | 2072 |
| 3 | Владимирская область | 5 679 700,00 | 1700 | 3341 |
| 4 | Воронежская область | 6 832 300,00 | 1700 | 4019 |
| 5 | Ивановская область | 4 205 800,00 | 1700 | 2474 |
| 6 | Калужская область | 3 133 100,00 | 1700 | 1843 |
| 7 | Костромская область | 2 963 100,00 | 1700 | 1743 |
| 8 | Курская область | 3 376 200,00 | 1700 | 1986 |
| 9 | Липецкая область | 4 214 300,00 | 1700 | 2479 |
| 10 | Московская область | 20 614 200,00 | 1700 | 12126 |
| 11 | Орловская область | 2 748 900,00 | 1700 | 1617 |
| 12 | Рязанская область | 3 952 500,00 | 1700 | 2325 |
| 13 | Смоленская область | 3 658 400,00 | 1700 | 2152 |
| 14 | Тамбовская область | 2 935 900,00 | 1700 | 1727 |
| 15 | Тверская область | 5 360 100,00 | 1700 | 3153 |
| 16 | Тульская область | 5 202 000,00 | 1700 | 3060 |
| 17 | Ярославская область | 6 400 500,00 | 1700 | 3765 |
| 18 | Москва | 56 776 600,00 | 1700 | 33398 |
| Северо-Западный федеральный округ | 64 668 980,00 | 35 336 | ||
| 19 | Республика Карелия | 3 771 040,00 | 1960 | 1924 |
| 20 | Республика Коми | 4 600 200,00 | 2040 | 2255 |
| 21 | Архангельская область | 6 562 680,00 | 2040 | 3217 |
| 22 | Ненецкий автономный округ | 229 500,00 | 2550 | 90 |
| 23 | Вологодская область | 7 675 360,00 | 1960 | 3916 |
| 24 | Калининградская область | 3 099 100,00 | 1700 | 1823 |
| 25 | Ленинградская область | 5 749 400,00 | 1700 | 3382 |
| 26 | Мурманская область | 3 998 400,00 | 2380 | 1680 |
| 27 | Новгородская область | 2 675 800,00 | 1700 | 1574 |
| 28 | Псковская область | 2 014 500,00 | 1700 | 1185 |
| 29 | Санкт-Петербург | 24 293 000,00 | 1700 | 14290 |
| Южный федеральный округ | 52 212 100,00 | 30 713 | ||
| 30 | Республика Адыгея | 765 000,00 | 1700 | 450 |
| 31 | Республика Дагестан | 1 632 000,00 | 1700 | 960 |
| 32 | Республика Ингушетия | 345 100,00 | 1700 | 203 |
| 33 | Кабардино-Балкарская Республика | 1 096 500,00 | 1700 | 645 |
| 34 | Республика Калмыкия | 843 200,00 | 1700 | 496 |
| 35 | Карачаево-Черкесская Республика | 661 300,00 | 1700 | 389 |
| 36 | Республика Северная Осетия-Алания | 982 600,00 | 1700 | 578 |
| 37 | Краснодарский край | 14 679 500,00 | 1700 | 8635 |
| 38 | Ставропольский край | 6 352 900,00 | 1700 | 3737 |
| 39 | Астраханская область | 2 609 500,00 | 1700 | 1535 |
| 40 | Волгоградская область | 7 770 700,00 | 1700 | 4571 |
| 41 | Ростовская область | 13 719 000,00 | 1700 | 8070 |
| 42 | Чеченская Республика | 754 800,00 | 1700 | 444 |
| Приволжский федеральный округ | 108 472 640,00 | 60 332 | ||
| 43 | Республика Башкортостан | 11 303 320,00 | 1960 | 5767 |
| 44 | Республика Марий Эл | 2 822 000,00 | 1700 | 1660 |
| 45 | Республика Мордовия | 2 572 100,00 | 1700 | 1513 |
| 46 | Республика Татарстан | 13 543 900,00 | 1700 | 7967 |
| 47 | Удмуртская Республика | 7 983 080,00 | 1960 | 4073 |
| 48 | Чувашская Республика | 3 281 000,00 | 1700 | 1930 |
| 49 | Кировская область | 6 430 760,00 | 1960 | 3281 |
| 50 | Нижегородская область | 12 768 700,00 | 1700 | 7511 |
| 51 | Оренбургская область | 6 885 480,00 | 1960 | 3513 |
| 52 | Пензенская область | 3 791 000,00 | 1700 | 2230 |
| 53 | Пермский край | 11 936 400,00 | 1960 | 6090 |
| 54 | Самарская область | 13 564 300,00 | 1700 | 7979 |
| 55 | Саратовская область | 7 170 600,00 | 1700 | 4218 |
| 56 | Ульяновская область | 4 420 000,00 | 1700 | 2600 |
| Уральский федеральный округ | 61 324 760,00 | 29 830 | ||
| 57 | Курганская область | 3 169 320,00 | 1960 | 1617 |
| 58 | Свердловская область | 21 418 880,00 | 1960 | 10928 |
| 59 | Тюменская область | 5 337 080,00 | 1960 | 2723 |
| 60 | Ханты-Мансийский автономный округ | 9 062 700,00 | 2550 | 3554 |
| 61 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 3 289 500,00 | 2550 | 1290 |
| 62 | Челябинская область | 19 047 280,00 | 1960 | 9718 |
| Сибирский федеральный округ | 77 032 280,00 | 36 956 | ||
| 63 | Республика Алтай | 761 600,00 | 2380 | 320 |
| 64 | Республика Бурятия | 2 696 880,00 | 2040 | 1322 |
| 65 | Республика Тыва | 411 740,00 | 2380 | 173 |
| 66 | Республика Хакасия | 1 838 720,00 | 2210 | 832 |
| 67 | Алтайский край | 9 298 320,00 | 2040 | 4558 |
| 68 | Красноярский край, в том числе: | |||
| Красноярский край | 11 397 480,00 | 2040 | 5587 | |
| Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО | 456 960,00 | 2720 | 168 | |
| Эвенкийский АО | 92 770,00 | 2208,8 | 42 | |
| 69 | Иркутская область, в том числе: | |||
| Иркутская область | 8 792 400,00 | 2040 | 4310 | |
| Усть-Ордынский Бурятский автономный округ | 301 920,00 | 2040 | 148 | |
| 70 | Кемеровская область | 15 213 640,00 | 2210 | 6884 |
| 71 | Новосибирская область | 11 091 480,00 | 2040 | 5437 |
| 72 | Омская область | 7 020 720,00 | 1960 | 3582 |
| 73 | Томская область | 4 263 090,00 | 2210 | 1929 |
| 74 | Забайкальский край, в том числе: | |||
| Читинская область | 3 219 120,00 | 2040 | 1578 | |
| Агинский Бурятский автономный округ | 175 440,00 | 2040 | 86 | |
| Дальневосточный федеральный округ | 25 655 040,00 | 11 723 | ||
| 75 | Республика Саха (Якутия) | 3 427 200,00 | 2380 | 1440 |
| 76 | Приморский край | 7 539 840,00 | 2040 | 3696 |
| 77 | Хабаровский край | 6 372 960,00 | 2040 | 3124 |
| 78 | Амурская область | 3 121 200,00 | 2040 | 1530 |
| 79 | Камчатский край | 1 466 080,00 | 2720 | 539 |
| 80 | Магаданская область | 820 760,00 | 2890 | 284 |
| 81 | Сахалинская область | 1 939 360,00 | 2720 | 713 |
| 82 | Еврейская автономная область | 573 240,00 | 2040 | 281 |
| 83 | Чукотский автономный округ | 394 400,00 | 3400 | 116 |
______________________________
* Объем финансирования обучения по охране труда на территории субъекта Российской Федерации (*) определяется как среднее арифметическое значение показателей:
*,
где * - объем финансирования по показателю "количество страхователей в субъекте Российской Федерации"; * - объем финансирования по показателю "численность застрахованных в субъекте Российской федерации"; * - объем финансирования по показателю "численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в субъекте Российской Федерации"; * - объем финансирования по показателю "количество страховых случаев в субъекте Российской Федерации".
**Для расчета численности застрахованных из числа отдельных категорий, подлежащих обучению по охране труда в 2008 году, использованы данные о стоимости обучения одного застрахованного, фактически сложившейся на территории субъекта Российской Федерации в 2007 году, с учетом индекса роста потребительских цен в 2008 году, принятого равным 1,105.
Приложение N 3
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 19 августа 2008 г. N 431
Порядок
осуществления контроля за целевым использованием обучающими организациями средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году
1. Контроль за целевым использованием средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) Минздравсоцразвития России на финансирование мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, осуществляется путем проведения региональными отделениями Фонда документальных проверок обучающих организаций, принимающих участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - обучающие организации).
2. Фонд обеспечивает проведение региональными отделениями Фонда документальных проверок целевого использования обучающими организациями средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, на основании Соглашения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских работ по охране труда в 2008 году.
3. Документальные проверки обучающих организаций проводятся один раз до 15 ноября 2008 года в соответствии с настоящим Порядком. Полномочия представителя (представителей) регионального отделения Фонда и сроки проведения проверки обучающей организации определяются приказом регионального отделения Фонда.
4. В ходе документальной проверки должны быть проверены следующие документы, представленные обучающей организацией:
документы, подтверждающие принадлежность обученных работников к отдельным категориям застрахованных, подлежащих обучению в 2008 году за счет средств Фонда, а именно к:
- специалистам и руководителям служб охраны труда организаций или работникам, на которых приказом работодателя возложены обязанности специалиста по охране труда, руководителям бюджетных учреждений и организаций малого предпринимательства" - проверяются копии приказов о назначении на должность, реквизиты служебных удостоверений;
- членам комитетов (комиссий) по охране труда - проверяются выписки приказов работодателя и (или) выписки из протоколов решений представительных органов трудовых коллективов;
- уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - проверяются выписки из протоколов решений профсоюзных органов или представительных органов трудовых коллективов;
лицензия на оказание образовательных услуг;
контракт (договор) обучающей организации на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году;
списки работников, направляемых страхователями на обучение по охране труда (заявки страхователей);
списки фактически обученных застрахованных работников из числа подлежащих обучению по охране труда категорий застрахованных;
отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме согласно приложению N 3 к Положению об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 2008 года N_____ ;
учебные планы и программы обучения;
приказы обучающей организации о комплектации групп, создании комиссии по проверке знания требований охраны труда;
расписания занятий; журналы учета и регистрации слушателей;
документы, подтверждающие выдачу удостоверений установленного образца лицам, прошедшим обучение и проверку знания требований охраны труда;
документы, подтверждающие выдачу прошедшим обучение по охране труда работникам учебно-методических материалов.
Дополнительно (по запросу проверяющих) представляются иные документы, в том числе подтверждающие правильность отражения расходов обучающих организаций на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в отчетной документации.
5. Документы, не представленные обучающей организацией, указываются в Акте документальной проверки целевого использования обучающей организацией средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - Акт документальной проверки), составленном по результатам документальной проверки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
6. В результате документальной проверки должно быть установлено: наличие оформленного контракта (договора) на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году и действующей лицензии на оказание образовательных услуг;
соответствие фактической численности прошедших обучение застрахованных работников и их принадлежности к категориям застрахованных, подлежащих обучению, отчетным данным обучающей организации и договору на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных (далее - договор);
правильность расходования средств обучающей организацией, в том числе наличие остатка неиспользованных средств по договору.
7. В Акте документальной проверки указываются:
фактическая численность застрахованных, прошедших обучение по охране труда, информация о расходах, произведенных обучающей организацией на их обучение, в том числе расходах не по целевому назначению;
предложения представителей регионального отделения Фонда, осуществлявших документальную проверку об устранении обучающей организацией в течение до трех рабочих дней со дня подписания акта проверки выявленных нарушений;
документально подтвержденные факты нарушений законодательства и нецелевого использования средств (в случае установления фактов нарушений) со ссылками на действующие нормативные правовые акты. При необходимости к акту документальной проверки прикладываются копии документов, подтверждающих выявленные нарушения.
Суммы средств, израсходованных не по целевому назначению, определяются проверяющими как разница между числом фактически обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных и числом, указанным в отчете обучающей организации, умноженная на стоимость обучения одного застрахованного, установленную договором:
*, где
НЗС (руб.) - сумма, не принимаемая к зачету в счет средств Фонда по результатам документальной проверки;
* - численность обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных согласно отчету обучающей организации;
* - численность фактически обученных застрахованных работников, установленная в результате документальной проверки;
* - стоимость обучения одного застрахованного, установленная в договоре.
Средства, израсходованные обучающей организацией с нарушением действующего законодательства, считаются неправильно израсходованными.
8. К Акту документальной проверки прилагаются:
копия приказа регионального отделения Фонда о подтверждении полномочий его представителя для проведения проверки;
сведения и расчеты к Акту документальной проверки, за исключением случаев, когда они приведены в тексте Акта документальной проверки;
иные документы, подтверждающие отраженные в Акте документальной проверки факты нецелевого использования обучающей организацией средств, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных.
9. Акт документальной проверки обучающей организации составляется в трех экземплярах, утверждается в региональном отделении Фонда в двухдневный срок и направляется: первый экземпляр - обучающей организации; второй экземпляр - организации, перечислившей обучающей организации средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на обучение по охране труда; третий экземпляр - региональному отделению Фонда.
10. В случае отказа руководителя обучающей организации или его уполномоченного представителя подписать Акт документальной проверки на последней странице акта делается соответствующая запись.
11. В случае несогласия с Актом документальной проверки обучающая организация имеет право в двухдневный срок со дня подписания Акта документальной проверки либо отказа от его подписания представить организации, перечислившей обучающей организации средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и региональному отделению Фонда письменные документально подтвержденные возражения по Акту документальной проверки и объяснения о причинах отказа от подписания Акта документальной проверки.
12. При наличии письменных возражений обучающей организации к Акту документальной проверки и (или) при отсутствии подписи уполномоченного представителя обучающей организации на Акте документальной поверки результаты документальной проверки рассматриваются в региональном отделении Фонда с участием представителей обучающей организации и организации, перечислившей средства обучающей организации.
Региональное отделение Фонда извещает о времени и месте рассмотрения итогов документальной проверки обучающей организации не позднее чем за два дня до даты его рассмотрения.
В случае неявки представителей обучающей организации материалы проверки рассматриваются в их отсутствие.
13. При несогласии обучающей организации с решением о непринятии произведенных расходов в счет договора на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, спор подлежит рассмотрению в Минздравсоцразвития России с участием Фонда, либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14. По результатам проведенных документальных проверок региональное отделение Фонда в срок до 26 ноября 2008 года представляет в Фонд сводные данные о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда в субъекте Российской Федерации, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели (по результатам документальных проверок обучающих организаций и решений о не принятых расходах обучающих организаций), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, копии - в Минздравсоцразвития России и исполнителю государственного контракта, осуществляющему в регионе по заказу Минздравсоцразвития России организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных.
Приложение N 1
к Порядку осуществления контроля за
целевым использованием обучающими
организациями средств обязательного
социального страхования от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных заболеваний,
направленных на финансирование
обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году,
утвержденному приказом
Министерства здравоохранения и
социального развития РФ
от 19 августа 2008 г. N 431
Акт_________
документальной проверки целевого использования обучающей организацией
средств обязательного социального страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на
обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году
г.______________________________ "____________"_______200_______года (указать место составления акта) (указать дату составления акта)
_________________________________________________________________________
(указать наименование регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации по месту нахождения
обучающей организации)
Нами (мной)________________________________________________________,
(указать Ф.И.О., должности проверяющих)
на основании приказа регионального отделения Фонда от ___________ N______
(дата) (номер)
проведена проверка целевого использования средств, направленных на
обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в
соответствии с
_________________________________________________________________________
(указать реквизиты договора (контракта)
за период с__________200 _г. по_________200_ г.
Проведена проверка_______________________________________________________
(указать полное наименование обучающей организации)
Юридический адрес обучающей организации__________________________________
Реквизиты обучающей организации: ИНН___________________, КПП____________,
Расчетный (текущий) счет ________________________________________________
в _____________________________________, БИК_____________________________
(наименование кредитной организации)
Должностными лицами - распорядителями кредитов в обучающей организации
являлись: в период с___________200_г. по___________200_г
Наименование должности руководителя обучающей Фамилия, Имя, Отчество организации либо лица его замещающего
Главный бухгалтер либо лицо его замещающее Фамилия, Имя, Отчество
Проверка начата______________2008 г., закончена______________2008 г.
Проверены___________________________________________________________
(приводится перечень документов)
К проверке не представлены:_________________________________________
(приводится перечень не представленных
обучающей организацией документов)
В результате документальной проверки установлено:
(чел.)
| Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда в 2008 г. | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| всего | в том числе по категориям застрахованных | |||||||||||
| отчет* | факт** | специалисты и руководители служб охраны труда организаций | члены комитетов (комиссий) по охране труда | уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов | руководители бюджетных учреждений | руководители организаций малого предпринимательства | лица, не относящиеся к отдельным категориям застрахованных, подлежащих обучению за счет средств Фонда | |||||
| отчет | факт | отчет | факт | отчет | факт | отчет | факт | отчет | факт | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
(тыс. руб.)
| Средства, выделенные на обучение (цена контракта, договора) | Фактически израсходовано обучающей организацией средств, всего | Остаток средств на конец отчетного периода | |
|---|---|---|---|
| отчет | факт*** | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
Проверкой выявлены факты нецелевого расходования средств:
_________________________________________________________________________
(приводятся документально подтвержденные факты с обязательными ссылками
на нормативные правовые акты)
По результатам проверки установлено:
Цена договора (контракта)________________рублей;
Израсходовано в течение отчетного периода___________________рублей;
Остаток неиспользованных средств_____________рублей.
Всего расходов, произведенных обучающей организацией с нарушением
законодательных и (или) нормативных правовых актов, условий контракта
(договора) на выполнение работ по обучению по охране труда отдельных
категорий застрахованных, либо не подтвержденных документально, которые
не могут быть приняты к зачету в счет договора на обучение за счет
средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в сумме_______________рублей.
Акт составлен в 3-х идентичных экземплярах:
1-й экземпляр -__________________________________________________________
(указать полное наименование обучающей организации)
2-й экземпляр -__________________________________________________________
(указать полное наименование организации, перечислившей
средства обучающей организации)
3-й экземпляр -__________________________________________________________
(указать полное наименование регионального отделения
Фонда страхования Российской Федерации)
Подписи проверяющих должностных лиц
_____________________ ____________________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
____________________
(дата)
Подписи руководителя и главного бухгалтера обучающей организации
_____________________ ____________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
1-й экземпляр Акта получил:
руководитель обучающей организации (его представитель)
_________________________________________________________________________
(должность руководителя, его представителя, - указать основание
полномочий (устав, положение, должностные инструкции, доверенность)
главный бухгалтер (его представитель)
_________________________________________________________________________
(указать основание полномочий (устав , положение, должностные
инструкции, доверенность)
От подписи Акта документальной проверки отказался
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя (его представителя)
обучающей организации)
От получения Акта документальной проверки отказался
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Подпись проверяющего должностного лица
_______________________ _______________________ ____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
_______________________
(дата)
______________________________
* По данным отчетов обучающей организации
** Установлено в ходе документальной проверки
*** Определяется в соответствии с п. 7 настоящего Порядка
Приложение N 2
к Порядку осуществления контроля за
целевым использованием обучающими
организациями средств обязательного
социального страхования от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных заболеваний,
направленных на финансирование
обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году,
утвержденному приказом
Министерства здравоохранения и
социального развития РФ
от 19 августа 2008 г. N 431
Сводные данные
о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда,
и об использовании средств обязательного социального страхования
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
выделяемых на обучение на обучение#
отдельных категорий застрахованных в 2008 году
по__________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
1. Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда
| N п/п | Наименование обучающих организаций, проводивших обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных | Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда (чел.) | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| всего | в том числе по категориям застрахованных | |||||||
| специалисты, руководители служб охраны труда организаций, работники, исполняющие обязанности специалиста по охране труда | члены комитетов (комиссий) по охране труда | уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов | руководители бюджетных учреждений | руководители организаций малого предпринимательства | лица, не относящиеся к категориям застрахованных, подлежащих обучению за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Итого | ||||||||
2. Использование средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (тыс. рублей)
| NN п/п | Наименование обучающих организаций | Стоимость работ (цена контракта, договора) | Фактически израсходовано средств, всего | Расходы, произведенные не по целевому назначению | Примечание (подтверждение нецелевого использования средств обучающей организацией) | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| по отчету обучающей организации | по Акту документальной проверки | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Итого | ||||||
Руководитель регионального отделения Фонда_______________________________ Главный бухгалтер регионального отделения Фонда__________________________
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 августа 2008 г. N 431 "Об организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году"
Текст приказа официально опубликован не был
