Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 19 августа 2008 г. N 03-02-07/1-351

Справка

Вопрос: Согласно ст. 22.1 Закона РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено право органов Фонда социального страхования РФ на внесудебный порядок взыскания недоимок и пеней по взносам на обязательное социальное страхование.

В отношении взыскания штрафов установлено, что привлечение к ответственности производится в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения (статья 19 вьшеуказанного закона. Согласно статье 10 НК РФ, порядок привлечения к ответственности и производство по делам о налоговых правонарушениях осуществляются в порядке, установленном главами 14, 15 настоящего Кодекса.

С 01.01.2007 г. в главах 14 и 15 утратили силу статья 103.1 и пункт 7 статьи 114 НК РФ, предусматривающие внесудебный порядок взыскания штрафных санкций, также из статьи 9 исключены органы внебюджетных фондов как участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Вместе с тем органы Фонда социального страхования продолжают взыскивать штрафы во внесудебном порядке путем вынесения постановлений о взыскании штрафов за неисполнение требований законодательства об обязательном социальном страховании и направления их для исполнения судебным приставам-исполнителям. При этом они ссылаются на положения статей 45, 46, 47 Налогового кодекса, полагая, что они также должны применяться и к отношениям по взысканию штрафов за неисполнение требований законодательства об обязательном социальном страховании.

Прошу дать письменное разъяснение о том, применяются ли положения статей 45, 46, 47 НК РФ в части внесудебного порядка взыскания органами Фонда социального страхования РФ штрафных санкций за счет денежных средств и имущества организации за неисполнение требований законодательства об обязательном социальном страховании.

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 25.04.2008 N 87 по вопросу о порядке взыскания органами ФСС России штрафов за нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и сообщается следующее.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" прямо указано, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

В силу пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" в случае неуплаты или неполной уплаты штрафа в установленный срок производится взыскание штрафа в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание штрафов с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Взыскание штрафа с организации в судебном порядке производится в случаях, указанных в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 45 Кодекса.

Таким образом, штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по которым решение органа ФСС России было вынесено после 31 декабря 2006 года, подлежат взысканию с организаций вне зависимости от размера штрафа во внесудебном порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 46 и 47 Кодекса, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 45 Кодекса.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 19 августа 2008 г. N 03-02-07/1-351

Текст письма официально опубликован не был