Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 сентября 2007 г. N 03-07-08/261 О порядке применения НДС в отношении операций по оказанию услуг международной почтовой связи

Справка

Вопрос: Предприятие почтовой связи согласно ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" оказывает услуги по пересылке товаров в международных почтовых отправлениях в виде мешков "М" и бандеролей предприятию-экспортеру на основании договора на оказание услуг. Предметом договора определено, что исполнитель (предприятие почтовой связи) принимает на себя обязательства по приему, обработке и пересылке авиа и (или) наземным транспортом и предъявлению таможенным органам для таможенного досмотра международных отправлений (бандеролей и мешков "М") за рубеж. При этом в соответствии с условиями договора оплата услуг заказчиком производится по установленному тарифу за полный комплекс услуг.

Перечень работ и услуг, непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, реализация которых подлежит налогообложению НДС по ставке в размере 0%, определен пп. 2 п. 1 статьи 164 НК РФ.

В данный перечень включены работы (услуги) по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке, организации, сопровождению, погрузке и перегрузке вывозимых за пределы территории РФ товаров, выполняемые (оказываемые) российскими организациями или индивидуальными предпринимателями (за исключением российских перевозчиков на железнодорожном транспорте), и иные подобные работы (услуги).

В связи с вышеизложенным просим разъяснить:

1. Правомерно ли считать, что к предмету регулирования пп. 2 п. 1 ст. 164 НК РФ могут быть отнесены и услуги организаций почтовой связи по пересылке за пределы таможенной территории товаров предприятий-экспортеров в международных почтовых отправлениях, учитывая, то, что перечень работ и услуг в данном подпункте ст. 164 НК РФ не является исчерпывающим?

2. В случае если применение нулевой ставки в указанной ситуации правомерно, просим подтвердить возможность использования в целях документального подтверждения в соответствии с требованиями пп. 4 п. 4 ст. 165 НК РФ в качестве копий, подтверждающих вывоз товара за пределы таможенной территории Российской Федерации, следующих документов (прилагаются):

- при транспортировке товара наземным и водным транспортом - накладная сдачи депеш, направляемых наземным путем (ф. CN 37);

- при транспортировке товара воздушным транспортом - накладная сдачи авиадепеш (ф. CN 38).

Указанные документы заполняются почтовым оператором, уполномоченным национальной почтовой администрацией на осуществление почтовой деятельности, и используются при отправке международных почтовых отправлений в соответствии с положениями Всемирной почтовой конвенции и Регламентом письменной корреспонденции Всемирного почтового союза (т.е. предусмотрены правилами международного делового оборота).

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо по вопросу применения налога на добавленную стоимость в отношении операций по оказанию услуг международной почтовой связи и сообщает следующее.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 164 Кодекса налогообложение налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов производится в отношении операций по выполнению работ (оказанию услуг) по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке, организации, сопровождению, погрузке и перегрузке товаров, вывозимых за пределы территории Российской Федерации, выполняемых (оказываемых) российскими организациями или индивидуальными предпринимателями (за исключением российских перевозчиков на железнодорожном транспорте).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" под услугами связи понимается деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений. При этом согласно статье 17 данного Федерального закона отношения в области почтовой связи регулируются не только нормами указанного закона, но и федеральным законом о почтовой связи.

На основании статьи 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" обмен почтовых отправлений между организациями почтовой связи, находящимися под юрисдикцией разных государств, относится к международной почтовой связи.

Таким образом, услуги международной почтовой связи, связанные с обменом почтовых отправлений между организациями Российской Федерации и организациями иностранных государств, относятся к услугам международной связи и, соответственно, услугами по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке почтовых отправлений не являются.

Учитывая изложенное, при оказании российскими предприятиями почтовой связи услуг международной почтовой связи применяется ставка - налога на добавленную стоимость в размере 18 процентов, установленная пунктом 3 статьи 164 Кодекса. При этом согласно пункту 5 статьи 157 Кодекса суммы, полученные указанными предприятиями от реализации таких услуг иностранным покупателям, при определении налоговой базы по данному налогу не учитываются.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 сентября 2007 г. N 03-07-08/261

Текст письма официально опубликован не был