Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
В соответствии с частью 3 статьи 20, статьей 50 и пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 41), пунктом 2.1.12. Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по финансовым рынкам, утвержденного приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 22.06.2006 N 06-69/пз-н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.06.2006, регистрационный N 8059), пунктом 5.5. Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2780; 2005, N 33, ст. 3429; 2006, N 13, ст. 1400) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по организации деятельности территориальных органов ФСФР России по порядку сбора и рассмотрения отчетности жилищных накопительных кооперативов.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителей территориальных органов ФСФР России.
| Руководитель | О.В. Вьюгин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2006 г.
Регистрационный N 8473
I. Общие положения II. Сбор и рассмотрение поступившей отчетности III. Сводный отчет
Приложение N 1. Предписание об устранении выявленных нарушений Приложение N 2. Сводный отчет о предоставлении кооперативами отчетности
Настоящие Методические указания устанавливают единые требования к порядку сбора и рассмотрения территориальными органами ФСФР России (далее - территориальные органы) отчетности жилищных накопительных кооперативов, а также иных организаций, созданных до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (далее - Федеральный закон) и осуществляющих предусмотренную Федеральным законом деятельность по привлечению и использованию денежных средств граждан - своих членов на приобретение или строительство жилых помещений (далее - кооперативы) за исключением жилищных и жилищно-строительных кооперативов. При этом под отчетностью кооперативов в целях настоящих Методических указаний понимается ежеквартальная отчетность кооперативов о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости и годовые отчеты кооперативов, представляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом и приказами ФСФР России от 29.12.2005 N 05-95/пз-н "Об утверждении дополнительных требований к порядку раскрытия информации жилищными накопительными кооперативами"* и от 17.02.2006 N 06-17/пз-н "Об утверждении Порядка представления жилищными накопительными кооперативами ежеквартальной отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости"** (далее - Порядок представления ежеквартальной отчетности).
См. Порядок представления жилищными накопительными кооперативами годовых отчетов, утвержденный приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 3 октября 2006 г. N 06-113/пз-н
2.1. Датой представления отчетности считается дата регистрации отчетности в территориальном органе. Регистрация отчетности осуществляется не позднее дня, следующего за днем поступления отчетности в территориальный орган.
2.2. На стадии рассмотрения ежеквартальной отчетности кооперативов о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости территориальными органами проверяются:
1) своевременность представления отчетности;
2) полнота представленной отчетности:
- для ежеквартальной отчетности кооперативов (наличие всех форм отчетности, включая приложения, предусмотренные Порядком представления ежеквартальной отчетности);
- для годового отчета кооперативов (форма годового отчета кооператива, протокол общего собрания членов кооператива по вопросу об утверждении годового отчета; протокол заседания правления кооператива по вопросу об утверждении годового отчета; протокол заседания ревизионной комиссии (решение ревизора) по вопросу об утверждении годового отчета);
3) правильность оформления отчетности, включающая в себя следующие условия:
- наличие полного наименования кооператива, идентификационного номера кооператива, регистрационного номера кооператива; указание периода, за который составлена отчетность, подписи лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа кооператива или председателя коллегиального исполнительного органа кооператива, главного бухгалтера, ревизионной комиссии (ревизора) кооператива (для годового отчета) и лица, ответственного за составление отчетности, а также полноту заполнения иных предусмотренных в формах отчетности реквизитов;
- четкое заполнение форм отчетности, при котором не допускается: изменение смыслового содержания показателей, указанных в формах отчетности; исключение или изменение установленной последовательности форм отчетности; отражение нескольких показателей в одной графе отчетности, нарушающее логическую структуру формы отчетности; внесение исправлений в формы отчетности;
- документы, входящие в состав отчетности, представляемой в бумажном виде, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа кооператива или председателя коллегиального исполнительного органа кооператива, а также лицом, ответственным за ее составление, скреплены печатью кооператива;
4) учредительные документы кооператива на предмет соответствия деятельности кооператива нормам Федерального закона (в случае представления изменений в устав или устава в новой редакции, зарегистрированных в отчетном квартале);
5) внутренние документы кооперативов, представляемые в соответствии с пунктом 3 Порядка представления ежеквартальной отчетности, на предмет соответствия деятельности кооператива нормам Федерального закона;
6) соответствие числа членов кооператива требованиям Федерального закона;
7) факт проведения годового общего собрания членов кооператива (при рассмотрении ежеквартального отчета за второй квартал);
8) соблюдение нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности кооператива, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 46 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов"***;
9) соблюдение требований Федерального закона к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооператива;
10) выполнение кооперативом обязательств перед своими членами.
2.3. На стадии рассмотрения годового отчета кооперативов территориальными органами проверяются:
1) сведения об объеме, сроках, порядке и условиях осуществления кооперативом деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений на предмет соответствия деятельности кооператива нормам Федерального закона;
2) информация о финансово-экономическом состоянии кооператива, в том числе информация о соблюдении кооперативом нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности;
3) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность кооператива и иная финансовая информация.
2.4. В случае несоблюдения кооперативом требования Федерального закона о представлении отчетности, нарушения сроков представления отчетности, представления неполного комплекта документов, входящих в состав отчетности, нечеткого заполнения форм отчетности, неправильного оформления отчетности, несоответствия данных кооператива, отраженных в отчетности, нормам Федерального закона территориальные органы вправе:
1) требовать от исполнительных органов кооператива или правления кооператива устранения выявленных нарушений;
2) выдавать кооперативу обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений согласно приложению N 1 к настоящим Методическим указаниям;
3) выдавать предписание о приостановлении деятельности кооператива по привлечению новых членов кооператива в случаях, установленных Федеральным законом;
4) обращаться в суд с требованием о ликвидации кооператива в случаях, установленных Федеральным законом;
5) применять меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.5. В случае вынесения территориальным органом предписания о приостановлении деятельности кооператива, а также обращения в суд с требованием о ликвидации кооператива территориальные органы незамедлительно информируют в письменном виде центральный аппарат ФСФР России о данных фактах.
3.1. По результатам рассмотрения отчетности территориальные органы ежеквартально в срок не позднее 30 дней со дня окончания срока сбора отчетности направляют в ФСФР России сводный отчет о предоставлении кооперативами соответствующей отчетности по форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим указаниям.
3.2. К сводному отчету прилагается справка, содержащая данные о кооперативах, представивших отчетность с нарушением законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность кооперативов, с указанием конкретного вида нарушения по каждому кооперативу и мер ответственности, принятых территориальным органом в связи с данным нарушением.
------------------------------
* Зарегистрирован Минюстом России 15.02.2006, регистрационный N 7497
** Зарегистрирован Минюстом России 06.03.2006, регистрационный N 7562
*** Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 701
Приложение N 1
/Полное наименование
жилищного накопительного
кооператива/
/Почтовый адрес/
(образец)
ПРЕДПИСАНИЕ
____________________________________
наименование территориального органа
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
В связи с нарушением _______________________________________________
(наименование жилищного накопительного кооператива)
требования _____________________________________________________________,
(указываются конкретные нарушения требований федеральных законов и
нормативных правовых актов)
выявленного в результате рассмотрения представленной в __________________
(наименование территориального органа ФСФР России)
отчетности _____________________________________________________________,
(указывается период, за который составлена отчетность и наименование
жилищного накопительного кооператива, представившего отчетность,
номер исходящего письма жилищного накопительного кооператива,
представившего отчетность)
на основании статьи 50 и пункта 2 части 1 статьи 52 Федерального закона
от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах", _________
________________________________________ Федеральной службы по финансовым
(наименование территориального органа)
рынкам предписывает:
Жилищному накопительному кооперативу ______________________________:
(наименование жилищного накопительного кооператива)
1. Устранить нарушение требования __________________________________
(указывается содержание требования)
в срок до ______________________________________________________________.
2. Представить в __________________ в срок до ______________________
(наименование территориального органа ФСФР России)
информацию о причинах нарушения требования _____________________________.
(указывается содержание требования)
3. Представить в срок до ________ отчет об устранении вышеуказанного
нарушения.
Представить в ___________________________________________ документы,
(наименование территориального органа ФСФР России)
подтверждающие устранение нарушения.
Представленные документы должны быть пронумерованы, прошиты,
заверены уполномоченным лицом и скреплены печатью ______________________.
(наименование жилищного накопительного кооператива)
Руководитель ______________________________ _________ _______________
(наименование территориального (подпись) (И.О. Фамилия)
органа ФСФР России)
Приложение N 2
/ФСФР России/
/Почтовый адрес/
Сводный отчет
________________________________________________
наименование территориального органа ФСФР России
о предоставлении кооперативами отчетности
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+ . Общее . Количество кооперативов, . Количество кооперативов, представивших . Количество . . количество .представивших отчетность с. отчетность с нарушением: . кооперативов, . .кооперативов, . нарушением следующих +----------------------------------------. привлеченных к . .представивших . требований: .установлен- .установлен-. данные о .ответственности . . отчетность .- отчетность представлена . ных сроков . ной формы . деятельности .в соответствии с. . . с соблюдением . . . кооператива, . положениями . . . установленных сроков; . . .содержащиеся в . Федерального . . .- отчетность представлена . . .отчетности, не . закона от . . . с соблюдением . . . соответствуют . 30.12.2004 . . . установленной формы; . . . требованиям . N 215-ФЗ "О . . . - данные о деятельности . . . Федерального . жилищных . . .кооператива, содержащиеся . . . закона от . накопительных . . . в отчетности, . . . 30.12.2004 . кооперативах" . . .соответствуют требованиям . . . N 215-ФЗ "О . . . . Федерального закона от . . . жилищных . . . . 30.12.2004 N 215-ФЗ "О . . . накопительных . . . . жилищных накопительных . . . кооперативах" . . . . кооперативах" . . . . . +--------------+--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------. . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . +---------------------------------------------------------------------------------------------------+
Руководитель __________________________________________________ _________ ______________
(наименование территориального органа ФСФР России) (подпись) (И.О. Фамилия)
Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 3 октября 2006 г. N 06-114/пз-н "Об утверждении Методических указаний по организации деятельности территориальных органов ФСФР России по порядку сбора и рассмотрения отчетности жилищных накопительных кооперативов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2006 г.
Регистрационный N 8473
Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 27 ноября 2006 г. N 48