Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14 апреля 2006 г. № 03-02-07/1-95

Справка

Просим Вас дать разъяснение по следующему вопросу.

Порядок регистрации договоров коммерческой концессии (субконцессии), утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.08.05 N 105н, устанавливает порядок регистрации прекращения договора коммерческой концессии. В соответствии с пунктом 4.1 указанного Порядка регистрации в регистрирующий орган представляются три экземпляра соглашения о расторжении договора коммерческой концессии, подписанных сторонами. При расторжении договора коммерческой концессии на основании судебного акта вместо соглашения о расторжении договора коммерческой концессии представляется копия данного акта.

Таким образом, указанный Порядок регистрации устанавливает порядок регистрации прекращения договоров коммерческой концессии в случае расторжения договора по соглашению сторон и расторжения договора в судебном порядке.

Основания расторжения договора установлены в статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), которая предусматривает возможность расторжения договора:

- по соглашению сторон (пункт 1 указанной статьи),

- по требованию одной из сторон в судебном порядке (пункт 2) и

3. в случае одностороннего отказа от исполнения договора (пункт 3).

Согласно пункту 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственного расторгнутым или измененным.

Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1027 ГК РФ сторонами по договору коммерческой концессии могут быть коммерческие организации и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Следовательно, указанный договор является договором, связанным с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, а значит в соответствии с предложением 2 статьи 310 ГК РФ отказ от исполнения договора коммерческой концессии и его  одностороннее изменение допускаются в случаях, предусмотренных законом или договором.

Односторонний отказ от договора коммерческой концессии допускается, в частности, согласно пункту 1 статьи 1037 ГК РФ, предусматривающему, что каждая из сторон договора коммерческой концессии, заключенного без указания срока, вправе во всякое время отказаться от договора, уведомив об этом другую сторону за шесть месяцев. Кроме того, основания для одностороннего отказа от исполнения договора могут быть установлены в договоре коммерческой концессии.

В случае если расторжение договора осуществляется путем одностороннего отказа от исполнения договора одной из сторон, документы, указанные в пункте 4.1 Порядка регистрации договоров коммерческой концессии (соглашение о расторжении договора коммерческой концессии или судебный акт о расторжении договора), в регистрирующий орган представлены быть не могут. Расторжение договора в таком случае совершается путем направления одной из сторон уведомления другой стороной. Порядок регистрации, прекращения договора при этом не установлен.

В связи с вышеизложенным, просим разъяснить:

1. Подлежит ли регистрации в регистрирующем органе прекращение договора коммерческой концессии, осуществляемое путем одностороннего отказа от исполнения договора одной из сторон?

2. В случае если прекращение договора, расторгнутого путем одностороннего отказа от исполнения, подлежит регистрации, в каком порядке осуществляется регистрация?

3. Какие документы следует предоставить заявителю для осуществления такой регистрации?

В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики совместно с ФНС России рассмотрено ваше письмо и с учетом данных вами пояснений сообщается следующее.

Согласно приказу Минфина России от 12.08.2005 N 105н "О регистрации договоров коммерческой концессии (субконцессии)" (зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2005 N 6997) регистрации подлежит прекращение договора коммерческой концессии (субконцессии) (досрочное расторжение договора коммерческой концессии (субконцессии), заключенное с указанием срока, расторжение договора коммерческой концессии, заключенного без указания срока).

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1037 Кодекса каждая из сторон договора коммерческой концессии, заключенного без указания срока, вправе во всякое время отказаться от договора, уведомив об этом другую сторону за шесть месяцев, если договором не предусмотрен более продолжительный срок. Досрочное расторжение договора коммерческой концессии, заключенного с указанием срока, а также расторжение договора, заключенного без указания срока, подлежат регистрации в порядке, установленном пунктом 2 статьи 1028 Кодекса.

Учитывая, что расторжение договора коммерческой концессии подлежит регистрации в силу пункта 2 статьи 1037 Кодекса в порядке, установленном пунктом 2 статьи 1028 Кодекса, а также, что в приказе Минфина России от 12.08.2005 N 105н не указаны документы, подлежащие представлению в регистрирующий орган при регистрации прекращения договора коммерческой концессии в случае одностороннего отказа от исполнения такого договора, полагаем возможным осуществление такой регистрации на основании следующих документов:

сопроводительного письма, подписанного уполномоченным лицом;

экземпляра договора коммерческой концессии с отметкой о регистрации;

копии письменного уведомления стороной договора другой стороны об отказе от договора коммерческой концессии;

доказательства получения другой стороной договора уведомления об отказе от договора коммерческой концессии.

Учитывая, что односторонний отказ стороны договора коммерческой концессии от исполнения договора связывается в силу пункта 1 статьи 1037 Кодекса с получением другой стороной договора уведомления об этом отказе за шесть месяцев, если договором не предусмотрен более продолжительный срок, считаем, что документы для регистрации прекращения договора коммерческой концессии подлежат представлению в регистрирующий орган по истечении шести месяцев с момента получения стороной договора уведомления об отказе исполнения от договора, если договором не предусмотрен более продолжительный срок.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14 апреля 2006 г. N 03-02-07/1-95

Текст письма официально опубликован не был