Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 ноября 2001 г. N 2218/01 Отказ в иске к местной администрации с требованием осуществить фактический прием жилого дома в муниципальную собственность обоснован, т.к. в данном муниципальном образовании функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью возложены на департамент жилищного-коммунального хозяйства, следовательно, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 13 ноября 2001 г. N 2218/01

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.01.99 по делу N А12-3570/98-С13.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Открытое акционерное общество "Проектстрой" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском об обязании администрации Дзержинского района города Волгограда и Райкомхоза Дзержинского района города Волгограда осуществить фактический прием-передачу жилого дома, расположенного по адресу: ул.51-я Гвардейская, д.34, и общежития N 22, расположенного на ул.Шекснинской, д.22.

Иск мотивирован отказом ответчика выполнить постановления администрации города Волгограда от 10.11.96 N 881 "О принятии в муниципальную собственность жилого дома N 34 по улице 51-й Гвардейской" и от 30.12.96 N 1077 "О принятии в муниципальную собственность общежития и объектов коммунального назначения по улице Шекснинской, 22".

Решением от 15.01.99 исковые требования удовлетворены.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается решение отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Президиум считает, что решение следует отменить, в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

В соответствии с Законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области принял решение от 10.09.92 N 171 "О приватизации проектно-строительного объединения "Волгоградпроектстрой".

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации государственного предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и жилищно-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области принял решение от 27.07.95 N 179 "О внесении изменений в план приватизации государственного предприятия "Проектно-строительное объединение "Волгоградпроектстрой", согласно которому в план приватизации этого объединения были внесены изменения, предусматривающие передачу спорных зданий в муниципальную собственность (администрации города Волгограда).

Постановлением администрации города Волгограда от 10.11.96 N 881 спорный жилой дом с инженерной коммуникацией от акционерного общества открытого типа "Проектстрой" принят в муниципальную собственность, а постановлением администрации города Волгограда от 30.12.96 N 1077 в муниципальную собственность города Волгограда от того же общества принято общежитие, теплотрасса и другие объекты. Генеральному директору муниципального унитарного предприятия "Жилкомхоз" поручалось определить балансодержателя принятых объектов.

Обязывая администрацию Дзержинского района города Волгограда совместно с открытым акционерным обществом "Проектстрой" в месячный срок оформить необходимую техническую документацию и акт приема-передачи по утвержденной Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации форме, суд не учел, что постановлением главы администрации города Волгограда от 07.04.98 N 449 утверждено положение о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации города, согласно которому департамент является юридическим лицом и ему делегируется право управления и распоряжения муниципальным имуществом жилищно-коммунального хозяйства города от имени Волгограда как муниципального образования.

В числе других функций на Департамент возложено управление и распоряжение муниципальным имуществом, включая жилищный фонд, организацию эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства и т.д.

Администрации районов города Волгограда не осуществляют прием объектов в муниципальную собственность, не управляют и не распоряжаются муниципальной собственностью, поскольку эти функции выполняет Департамент.

Таким образом, суд принял решение в отношении ненадлежащего ответчика, в силу чего оно до настоящего времени не исполнено, о чем свидетельствуют неоднократные запросы в арбитражный суд службы судебных приставов с просьбой дать разъяснения по исполнению исполнительных документов.

Поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику решение следует отменить, открытому акционерному обществу "Проектстрой" в удовлетворении исковых требований - отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.01.99 по делу N А12-3570/98-С13 отменить.

Открытому акционерному обществу "Проектстрой" в удовлетворении иска отказать.

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: