(1).jpg)
Апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда Камчатского края от 31 октября 2013 г. по делу N 33-1543/2013 (ключевые темы: садовое некоммерческое товарищество - регистрирующий орган - государственная регистрация юридического лица - банковские счета - отчетность)
Апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда Камчатского края от 31 октября 2013 г. по делу N 33-1543/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Керносенко Е.В. и Горна В.Ф.,
при секретаре
Изумрудовой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 31 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе Богордаевой Р.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 августа 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявления Богордаевой Раисы Александровны об оспаривании решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу о предстоящем исключении и об исключении юридического лица СНТ " "данные изъяты"" из ЕГРЮЛ, возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы РФ N 3 по Камчатскому краю восстановить запись в ЕГРЮЛ об СНТ " "данные изъяты"", как о действующем юридическом лице - отказать.
Заслушав доклад судьи Горна В.Ф., объяснения заявителя Богордаевой Р.А., поддержавшей доводы жалобы, и возражения на нее представителя заинтересованного лица Самбраш Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Богордаева Р.А. обратилась в суд с заявлением, в соответствии с которым, с учетом уточненных требований, просила признать незаконным решение налогового органа от 21.04.2006 года о предстоящем исключении садоводческого некоммерческого товарищества " "данные изъяты" из единого государственного реестра юридических лиц, признать незаконной запись в едином государственном реестре юридических лиц об исключении этого юридического лица и возложении обязанности на Межрайонную инспекцию ФНС России N 3 по Камчатскому краю восстановить в едином государственном реестре юридических лиц запись об СНТ " "данные изъяты"", как о действующем юридическом лице. В обоснование заявленных требований указала, что она является участником СНТ " "данные изъяты"", имеет в собственности два земельных участка, площадью по 500 м 2 каждый. Из полученной 16 мая 2013 года выписки из единого государственного реестра юридических лиц ей стало известно, что 21 апреля 2006 года налоговым органом было принято решение о предстоящем исключении СНТ " "данные изъяты"" из ЕГРЮЛ, а 17 августа 2006 года запись об этом юридическом лице, как фактически прекратившим свою деятельность, была исключена, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись. Считает указанные действия налогового органа незаконными, поскольку на момент принятия оспариваемых решений СНТ " "данные изъяты"" фактически осуществляло и до настоящего времени продолжает осуществлять хозяйственную деятельность. Садоводческое товарищество регистрировалось как некоммерческая организация, не преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, в связи с чем наличие у данного юридического лица банковского счета не является обязательным. В случае непредставления налоговой отчетности регистрирующий орган вправе был рассмотреть вопрос о привлечении юридического лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, а не принимать решение об исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ. Считает, что ликвидация фактически действующего юридического лица путем его исключения из ЕГРЮЛ не могла быть выполнена лишь по одним формальным основаниям.
Определением суда от 8 июля 2013 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ N3 по Камчатскому краю.
В судебном заседании Богордаева Р.А. участия не принимала, её представитель Подгайнова Н.Ю. заявленные требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ N3 по Камчатскому краю Самбраш Л.В. в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что садоводческое товарищество открытых банковских счетов не имело, отчетность в налоговый орган не предоставляло, в связи с чем 21 апреля 2006 года было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации". В связи с тем, что заинтересованными лицами в трехмесячный срок не были представлены соответствующие заявления, СНТ " "данные изъяты"" 17 августа 2006 года было исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, как фактически прекратившее деятельность. После реорганизации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ N2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу её функции перешли к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ N3 по Камчатскому краю.
Рассмотрев дело по существу, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней заявитель Богордаева Р.А., ссылаясь на нарушение норм материального права, поскольку принятое по делу решение противоречит постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 года N 26-П, и полагая, что судом не дано правовой оценки тому, что регистрирующий орган нарушил срок опубликования в печатном издании решения о предстоящем исключении СНТ " "данные изъяты"" из ЕГРЮЛ и не известил об этом органы управления товарищества, а также повторяя те же доводы, что и в суде первой инстанции, просит решение отменить и принять новое об удовлетворении заявленных требований.
В представленных в суд апелляционной инстанции возражениях Межрайонная инспекция ФНС РФ N 3 по Камчатскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" запись о прекращении деятельности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вносится органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
В силу п.п. 1, 3, 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Такие заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Если в течение указанного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что садоводческое некоммерческое товарищество " "данные изъяты"" зарегистрировано Администрацией Елизовского районного муниципального образования 11 мая 1990 года. Запись о нем внесена в ЕГРЮЛ 17 апреля 2003 года с присвоением регистрационного N1034100944778.
По решению регистрирующего органа - Межрайонной инспекции ФНС N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу 17 августа 2006 года из ЕГРЮЛ исключены сведения об указанном товариществе, как фактически прекратившим свою деятельность.
Данной записи предшествовало решение Межрайонной инспекции ФНС N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу от 21.04.2006 года о предстоящем исключении СНТ " "данные изъяты"" из ЕГРЮЛ, опубликованное в журнале "Вестник государственной регистрации" от 26.04.2006 года N 16 (67).
Данное решение принято на основании справки, свидетельствующей об отсутствии у СНТ " "данные изъяты"" открытых банковских счетов, а также неисполнении обязанности по предоставлению документов отчетности с момента его регистрации в 2003 году. Сведения, изложенные в этой справке, не оспорены заявителем за все время судебного разбирательства.
Одновременно с этим, материалы дела не содержат доказательств, указывающих на то, что после опубликования решения о предстоящем исключении СНТ " "данные изъяты"" из ЕГРЮЛ это юридическое лицо, его кредиторы или иные заинтересованные лица, включая заявителя, обращались в регистрирующий орган с заявлениями о нарушении их прав и законных интересов принятием такого решения.
Установив в ходе судебного разбирательства, что во время принятия оспариваемого заявителем решения СНТ " "данные изъяты"" обладало признаками недействующего юридического лица, а регистрирующим органом установленный ст.ст. 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ нарушен не был, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении требований заявителя в связи с их необоснованностью.
Принятое судом решение мотивировано и основано на исследованных в судебном заседании на основе состязательности сторон доказательствах, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Судебная коллегия находит необоснованной ссылку автора жалобы на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 года N 26-П. Согласно указанному постановлению проверена конституционность положений ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части, допускающей возможность признания религиозной организации недействующей и исключение ее из ЕГРЮЛ, в то время как СНТ " "данные изъяты"" религиозной организацией не является.
Из материалов дела следует, что оспариваемое заявителем решение регистрирующего органа о предстоящем исключении СНТ " "данные изъяты"" из ЕГРЮЛ от 21.04.2006 года опубликовано в печатном издании 26.04.2006 года. Вместе с этим, п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которым установлена обязанность регистрирующего органа в течение трех дней публиковать в органах печати решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, не содержит каких-либо последствий пропуска этого срока. Одновременно с этим, приведенный выше Федеральный закон не устанавливает обязанность регистрирующего органа извещать о принятом решении заинтересованных лиц. В связи с этим доводы жалобы о нарушении срока опубликования сведений о предстоящем исключении СНТ " "данные изъяты"" из ЕГРЮЛ, а также о том, что регистрирующий орган не известил принятом решении орган управления юридического лица не являются основанием для принятия иного решения по делу.
Остальные доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней были предметом проверки суда первой инстанции, в решении суда им дана правовая оценка с изложением мотивов, по которым они признаны необоснованными. Причин не согласиться с указанными выводами судебная коллегия не находит.
Учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богордаевой Р.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
