Решение Московского городского суда от 20 августа 2013 N 7-2106/13 (ключевые темы: положение о паспорте гражданина - смена фамилии - замена паспорта - отсутствие события административного правонарушения - свидетельство о заключении брака)

Решение Московского городского суда от 20 августа 2013 N 7-2106/13

Судья Звягина Л.А. Дело N 7-2106

РЕШЕНИЕ

20 августа 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Непеиной К.С.

защитника Тхак С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Непеиной К.В. на постановление начальника ОУФМС России по району Обручевский в г. Москве N 455 от 07 июня 2013 года и решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 09 июля 2013 года по делу об административной ответственности в отношении Непеиной К.С. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

установил:

07 июня 2013 года заместителем начальника отделения УФМС России по городу Москве по району Обручевский Толстиковой Н.И. в отношении Непеиной К.С. составлен протокол МС N 9\06-р7-455 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Постановлением N 455 начальника отделения УФМС России по городу Москве по району Обручевский Силкиной С.А. от 7 июня 2013 года Непеина К.С. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 9 июля 2013 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменений, жалоба Непеиной К.С. - без удовлетворения.

Непеина К.С. обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица и решение судьи, в которых ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, неправильное установление судом обстоятельств по делу, на недоказанность факта её проживания по недействительному паспорту.

Непеина К.С. и защитник Тхак С.В. в судебное заседание явились, поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Непеину К.С., защитника Тхак С.В., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи.

Из материалов дела следует, что 07 июня 2013 года в 12 часов 00 минут Непеина К.С., проживающая по адресу: г. Москва, ул. ****, обратилась в орган УФМС с заявлением о замене паспорта в связи со сменой фамилии (с Тхак на Непеину), предоставив в обоснование свидетельство о заключении брака IV-МЮ N 704968, выданное Вернадским ОЗАГС УЗАГС Москвы 20 апреля 2013 года. Таким образом, Непеина К.С. в нарушение п. 15 "Положения о паспорте гражданина РФ", утверждённого Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. N 828, не поменяла паспорт в связи со сменой фамилии по истечении 30 дней после наступления указанного события, то есть проживала по месту жительства по недействительному паспорту.

Факт совершения Непеиной К.С. данного административного правонарушения в её виновность подтверждаются протоколом МС N 9\06-р7-455 об административном правонарушении от 07 июня 2013 года, в отношении Непеиной К.С., из которого следует, что 07 июня 2013 года в 12 часов 00 минут Непеина К.С., проживающая по адресу: г. Москва, ул. ****, обратилась в орган УФМС с заявлением о замене паспорта в связи со сменой фамилии (с Тхак на Непеину), предоставив в обоснование свидетельство о заключении брака IV-МЮ N 704968, выданное Вернадским ОЗАГС УЗАГС Москвы 20 апреля 2013 года. Таким образом, Непеина К.С. в нарушение п. 15 "Положения о паспорте гражданина РФ", утверждённого Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. N 828, не поменяла паспорт в связи со сменой фамилии по истечении 30 дней после наступления указанного события, то есть проживала по месту жительства по недействительному паспорту.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, не доверять сведениям, указанным в нём, у суда оснований не имеется, в связи с чем он является допустимым доказательством.

Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 12 указанного Положения замена паспорта производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;

В силу пункта 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в 12 Положения.

В соответствии с пунктом 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным.

Вместе с тем содержание пункта 6 Положения о паспорте не позволяет сделать вывод о том, что паспорт является недействительным только в случае, предусмотренном этим пунктом.

Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.

Таким образом, проживание по месту жительства или месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого при изменении им в установленном порядке фамилии не был заменён в срок, предусмотренный пунктом 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, влечёт привлечение гражданина к ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, основаны на неверном толковании закона заявителем и не влекут отмену постановления должностного лица и решения судьи.

Утверждение Непеиной К.С. о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, является голословным и противоречит материалам дела. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

К выводу о виновности Непеиной К.С. в совершении административного правонарушения и квалификации её действий по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ судья районного суда пришел на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверены в их совокупности, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Непеиной К.С. в совершении инкриминируемого ей правонарушения по делу не усматривается.

Административное наказание Непеиной К.С. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника ОУФМС России по району Обручевский в г. Москве N 455 от 07 июня 2013 года и решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 09 июля 2013 года по делу об административной ответственности в отношении Непеиной К.С. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко