Определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 01 октября 2013 г. по делу N 33-3277/2013 (ключевые темы: приборы учета - электрическая энергия - энергетический ресурс - многоквартирный дом - рассрочка)

Определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 01 октября 2013 г. по делу N 33-3277/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Крайновой И.К.,

судей Астровко Е.П., Сергеевой И.В.,

при секретаре Бусыгиной Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 1 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе истца Шпидоновой М.Ю. на решение Муромского городского суда от 6 мая 2013 года, которым постановлено:

Шпидоновой М.Ю. в удовлетворении иска к ОАО "Владимирская энергосбытовая компания" о признании недействительным ввод расчетного узла электрической энергии, признании недействительными показаний счетчика, взыскании переплаты за электроэнергию, компенсации морального вреда и возложении обязанности провести мероприятия по вводу в эксплуатацию узла учета электроэнергии дома - отказать.

Заслушав доклад судьи Астровко Е.П., изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Шпидоновой М.Ю., ее представителя Шпидонова А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика ОАО "Владимирская энергосбытовая компания", просившего в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шпидонова М.Ю. обратилась с иском к ОАО "Владимирская энегросбытовая компания", уточнив который (л.д.4,64,106) в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила:

- признать незаконным ввод в эксплуатацию расчетного узла электроэнергии дома **** по ул. **** г. ****, так как он произведен с нарушением приказа Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. N 6; ФЗ от 23.11.2009 г. N261-ФЗ (ст. 13); постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N307, от 14.02.2012 г. N124 и установлен без согласия собственников;

- признать недействительными показания счетчика, так как они сняты не уполномоченной организацией со счетчика принятого в эксплуатацию с нарушением приведенных актов, установленного не на границе сетей, не принят акт разграничения границ ответственности сетей и не заключен договор поставки электроэнергии - с момента начала начисления расхода электроэнергии по данному счетчику;

- признать незаконным изменение порядка начисления электроэнергии (начисление электроэнергии МОП), так как нарушены требования постановления Правительства РФ от 23.05.2009 г. N307 с момента начислений;

- вернуть денежные средства, уплаченные по строке электроэнергия МОП в платежных документах, за электроэнергию, в сумме **** руб. за период с ****. по **** г.;

взыскать компенсацию морального вреда **** руб.,

обязать ответчика провести мероприятия по вводу в эксплуатацию узла учета электроэнергии дома в соответствии с законодательством.

В обоснование иска указала, что является собственником квартиры **** дома **** по ул. **** г. ****. С **** г. в платежных документах за электроэнергию появилась строка об оплате электроэнергии за места общего пользования, до этого затраты на освещение МОП входили в квартплату и не могли быть изменены без решения собрания собственников дома - ни управляющей компанией, ни ОАО "Владимирэнергосбыт". Документы, подтверждающие правомочность установки ОДПУ электроэнергии и акт ввода в эксплуатацию ОДПУ электроэнергии от **** г. впервые увидела у мирового судьи, когда рассматривалось дело по иску ОАО "Владимирэнергосбыт" к Шпидоновой М.Ю. о взыскании задолженности по договору электроснабжения. Однако договора на поставку электроэнергии представлено не было. ОАО "Владимирэнергосбыт" выставляет счета по оплате МОП по счетчику, который установлен не верно, поскольку дом не был подготовлен к его установке, кроме того, истец не принимала участия в общих собраниях собственников дома по вопросу установки счетчика, протоколы не подписывала, информации о проведении собрания в общедоступном месте не было. полагает, что счетчик установлен с нарушением законодательства, в отсутствие согласия собственников помещений дома, без представителей дома, без участия управляющей компании. В доме помимо квартир находятся организации, которые также потребляют электроэнергию, тогда как энергоаудит не проведен. На основании изложенного, требования об оплате МОП считает незаконными.

В судебном заседании представитель Шпидоновой М.Ю. - Шпидонов А.В. требования поддержал, пояснив, что компенсацию морального вреда просит взыскать за незаконные действия по установке счетчика и взимание оплаты МОП. Подтвердил, что спорная сумма за оплату электроэнергии, входит в задолженность, которая была взыскания решением мирового судьи от **** г.

Представитель ответчика ОАО "Владимирская энергосбытовая компания" (далее ОАО "Владимирэнергосбыт") иск не признала, пояснив, что установка ОДПУ электроэнергии в доме **** по ул. **** г. **** производилась за счет средств МУП "Горэлектросеть" и в отношении собственников и нанимателей дома носила безвозмездный характер. Финансирование производилось в рамках долгосрочной целевой программы "Энергосбережение, повышение надежности функционирования объектов жизнеобеспечения округа Муром на 2010-2012 г.г." по постановлению администрации округа муром от 9.08.2010 г. N1426. ОАО "Владимирэнергосбыт" по своему Уставу и действующему законодательству осуществляют деятельность по покупке и реализации электрической энергии. МУП "Горэлектросеть" осуществляет обязанности по передаче, содержанию и эксплуатации электросетей и энергооборудования. При установке ОДПУ были выполнены необходимые согласования с управляющей организацией, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, актом ввода в эксплуатацию расчетного узла учета электроэнергии от **** г., подписанного ОАО "Владимирэнергосбыт", МУП "Горэлектросеть", ООО "Энерготехносервис" и представителем управляющей организации от лица потребителей, проживающих в доме. Счетчик установлен сетевой организацией на границе сетей, принят на электроучет и находится на балансе МУП "Горэлектросеть". ОАО "Владимирэнергосбыт" производя начисления за потребленную электроэнергию, исходя из показаний ОДПУ, действует в соответствии с законом. На основании изложенного, считал требования истца, в том числе о компенсации морального вреда, не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц ООО "МЦ ЖКХ", МУП "РЭУ N7", ООО "Жилищник" в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица МУП "Горэлектросеть" полагала иск не подлежащим удовлетворению, пояснил, что прибор учета установлен за счет средств сетевой организации на границе линии электропередач, которая является линейным объектом, в связи с чем проект на его установку не требовался. Прибор опломбирован, обеспечивает достоверные данные по потребляемой энергии.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Шпидонова М.Ю. просит решение отменить, полагая, что суд неправильно применил положения Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 г. Общедомовой счетчик установлен в нарушение указанного закона, поскольку не было соответствующего решения собственников дома. Указывает также на то, суд не принял во внимание наличие управляющей компании ООО "Жилстрой", неправомочно наделил МУП "РЭУ-7" статусом исполнителя коммунальных услуг, поскольку МУП "РЭУ-7" никогда не было управляющей компанией и не имело право выступать от имени собственника, а, следовательно, передавать права начисления платы за электроэнергию ОАО "Владимирэнергосбыт". Считает, что узел учета электроэнергии дома принят в эксплуатацию с существенными нарушениями, не была проведена подготовка электросетей дома к установке счетчика, показания счетчика снимаются не уполномоченной организацией.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца Шпидоновой М.Ю. в отсутствие ответчиков ОАО "Владимирэнергосбыт", третьих лиц ООО "МЦ ЖКХ", МУП "РЭУ N 7", ООО "Жилищник", МУП "Горэлектросеть" надлежащим образом уведомлявшихся о месте и времени судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шпидонова М.Ю. проживает в квартире N **** в доме N **** по ул. **** г. ****, принадлежащей ей на праве собственности.

С **** г. управляющей компанией дома является ООО "Жилстрой" (л.д.42, 47, 87).

**** г. между МУП "РЭУ N 7" (Исполнитель коммунальных услуг) и ОАО "Владимирэгнергосбыт" (Гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения N ****, по условиям которого Исполнитель делегировал Гарантирующему поставщику право начислять и получать плату за потребленную электроэнергию непосредственно с потребителей. При этом в перечне многоквартирных домов, обслуживаемых МУП "РЭУ N 7", являющимся приложением к договору, указан дом N **** по ул. **** (л.д.35-41).

**** г. в данном многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета электрической энергии, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию расчетного узла учета электроэнергии от **** г., по которому производятся расчеты за объемы электроэнергии на общедомовые нужды (л.д.25).

Отказывая Шпидоновой М.Ю. в удовлетворении заявленных требований, суд признал установленным и исходил из того, что общедомовой прибор учета электроэнергии установлен правомерно, оплата электроэнергии, израсходованной на энергоснабжение мест общего пользования является обязанностью потребителей, проживающих в многоквартирных домах, доказательств нарушения ее прав установкой общедомового прибора учета в вышеназванном доме истцом не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда.

Разрешая спор, суд не учел, что принятым 23.11.2009 Федеральным законом N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Данным законом, в частности, установлено, что государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 7 ст. 9).

Частью 5 ст. 13 вышеназванного Федерального закона в редакции, действовавшей по состоянию на 25.03.2010 г. (т.е. на день установки общедомового прибора учета электроэнергии в доме истца) было предусмотрено, что до 01.01.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

Согласно ч. 9 приведенной выше нормы закона с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки.

В соответствии с ч. 10 приведенной выше нормы права до 01.07.2010 организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае, если продажу энергетических ресурсов для объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, осуществляет на основании публичного договора отличная от указанных в части 9 настоящей статьи организация, не позднее 01.07.2010 она обязана предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, полученную из общедоступных источников информацию о возможных исполнителях услуг по оснащению объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных настоящим Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В силу ч. 12 ст. 13 закона до 01.01.2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи) и до 01.01.2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 01.01.2012 (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) и 01.01.2013 (в отношении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.Во исполнение вышеназванного Федерального закона Министерством энергетики РФ изданы Приказ от 07.04.2010 N 149, которым утвержден Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (зарегистрированный в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17646), и Приказ от 16.04.2010 N 178 "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов" (зарегистрированный в Минюсте РФ 13.05.2010 N 17188).

Таким образом, нормами Федерального закона N 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома и предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе, что согласуется с положениями Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 3491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", которым определен состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, в который, в числе прочего, включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.

Установка названных приборов учета производится на основании договора с организацией, которая осуществляет поставку электроэнергии (пункт 9 статьи 13 закона). От таких организаций должно было последовать предложение собственникам помещений об оснащении многоквартирного дома приборами учета используемых энергетических ресурсов (пункт 10 статьи 13 закона).

Доводы ответчика ОАО "Владимирэнергосбыт" о том, что формальное нарушение процедуры согласования с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме установки ОДПУ электроэнергии не свидетельствует о нарушении их прав (л.д.91), не состоятельны, поскольку в процессе исполнения обязанности по оснащению домов приборами учета электрической энергии собственники помещений в многоквартирном доме наделены правом на получение предложения от соответствующей организации об оснащении дома приборами учета (часть 10 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации"); правом на обращение в соответствующую организацию с предложением заключить договор на установку такого прибора, участвовать в согласовании цены договора, требовать выплату неустойки при нарушении срока исполнения договора, правом на рассрочку оплаты договора равными долями в течение пяти лет с даты заключения договора (часть 9 статьи 13 указанного Закона); правом на получение финансовой поддержки (для отдельных категорий граждан в случае предоставления такой поддержки за счет средств бюджета субъекта федерации или муниципального образования - часть 11 статьи 13 Закона).

Таким образом, Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право в добровольном порядке в установленные законом сроки принимать решение об установке общедомовых приборов учета используемой электрической энергии, в том числе с предварительным проведением капитального ремонта дома.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что волеизъявление истца для решения собственниками вопроса об установке общедомового прибора учета электрической энергии в данном доме отсутствует; также отсутствует и решение собственников данного дома по указанному вопросу; договором управления многоквартирным домом, договором энергоснабжения право ОАО "Владимирэнергосбыт" на установку общедомового прибора учета электроэнергии не предусмотрено; в общую долевую собственность данный прибор учета электроэнергии не передавался.

Доказательств того, что МУП "Горэлектросеть", либо ОАО "Владимирэнергосбыт" обращались к собственникам жилых помещений дома с предложением об установке прибора, в деле не имеется.

Договором электроснабжения от **** г. N ****, заключенным между ОАО "Владимирэнергосбыт" и МУП "РЭУ N7", право ответчика на установку общедомового прибора учета не предусмотрено.

Таким образом, прибор учета установлен в нарушение ст. 13 Закона об энергосбережении, то есть без учета на то волеизъявления собственников помещений дома. Следовательно, установка такого прибора является незаконной, а сам прибор не может быть использован как общедомовой (коллективный) прибор учета электрической энергии и недопустимо использовать его показания при расчетах с потребителями.

Доводы ответчика ОАО "Владимирэнергосбыт" о том, что установка ОДПУ электроэнергии производилась в доме за счет средств МУП "Горэлектросеть", для жителей носило безвозмездный характер, финансирование производилось в рамках долгосрочной целевой программы "Энергоснабжение, повышение надежности функционирования объектов жизнеобеспечения округа Муром на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением администрации округа Муром от 9 августа 2010 года N1726, не могут быть приняты во внимание, поскольку установка ОДПУ произведена значительно раньше ( **** года), до принятии программы и ее утверждения, а также при наличии вышеперечисленных нарушений.

Статьей 151 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность граждан (арендаторов, нанимателей, в том числе по договору социального найма, либо собственников жилых помещений) и организаций своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение.

Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 (далее Правил), установлено, что электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В то же время электроэнергия является коммунальным ресурсом.

Предоставление коммунальных услуг гражданам в соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ является одной из целей управления многоквартирным домом. Управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам (ч.2 ст.162 ЖК РФ).

Как следует из абз.1 п.3 Правил, предоставление коммунальных услуг составляет предмет деятельности исполнителя. Исполнителем, как указано в абз.2 п.3 Правил, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК).

Когда управление жилым домом осуществляется управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, плату за коммунальные услуги жильцы такого дома вносят этой организации (части 4-7 ст. 155 ЖК РФ). Оплата коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям предусмотрена для собственников квартир, осуществляющих непосредственное управление домом (ч.8 ст.155 ЖК РФ).

Расчет размера платы за коммунальные услуги является обязанностью управляющей организации, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций (п.37 Правил, Письмо Министерства регионального развития России от 02.05.2007 года N 8167-ЮТ/07).

Как следует из представленного в материалы дела договора энергоснабжения от **** г. N ****, МУП "РЭУ N7" заявило себя исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома, в котором проживает истец, следовательно, оно несет обязанность по определению размера платы за электроснабжение.

Как установлено пунктом 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года N 530) и подпунктом "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договоры энергоснабжения для целей: - оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения; - использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме); - для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

При этом пунктом 90 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики допускает право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений. Законность положения данного пункта Правил подтверждена Решением Верховного Суда РФ от 06.10.2008 года N ГКПИ08-1704.

Однако с учетом содержания пункта 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, судебная коллегия считает, что право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение оплаты за потребленную электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома может возникнуть только в части электрической энергии, потребленной в жилых помещениях, и в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета.

Оплату остальной электроэнергии, использованной на общедомовые нужды и компенсацию потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, энергосбытовая организация вправе получить только с управляющей организации. Поэтому в целях электроснабжения многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, исполнитель коммунальных услуг обязан приобретать соответствующие коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций.

Это следует из того, что исполнитель (управляющая организация) как лицо, ответственное за надлежащее содержание общего имущества в доме, решение вопросов пользования таким имуществом, предоставление коммунальных услуг (ст.ст.161-162 ЖК РФ), осуществляет использование электроэнергии на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме).

Кроме того, данная организация несет ответственность перед собственниками жилых помещений за исправное состояние электросетей и энергоустановок, находящихся в общем пользовании жильцов дома, в связи с чем объем потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях находится в прямой зависимости от деятельности данной организации.

Следовательно, приобретая электрическую энергию для обслуживания многоквартирного жилого дома, управляющая организация несет ответственность за рациональное и обоснованное расходование этого коммунального ресурса перед собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома.

Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь электроэнергии, поскольку эти лица не являются исполнителями услуги по содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании этого имущества, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды. В этом случае оплата электричества, используемого на общедомовые нужды, должна производиться собственниками жилых помещений многоквартирного дома на основании расчетов, произведенных исключительно управляющей организацией.

Таким образом, действия ОАО "Владимирэнергосбыт" по начислению и получению платы за электроэнергию на общедомовые нужды непосредственно от собственников дома нельзя признать законными.

Как установлено ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Сумма денежных средств, уплаченная за электроэнергию мет общего пользования за период с **** г. по **** года, согласно расчету истца (л.д.4) составила **** руб., что подтверждается материалами дела, ответчиком данная сумма не оспорена. Учитывая, что взимание платы за ОДН признано судом незаконным, уплаченная истцом сумма подлежит взысканию с ОАО "Владимирэнергосбыт" в пользу Шпидоновой М.Ю.

При изложенных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Шпидоновой М.Ю. в части признания незаконным ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии (расчетного узла), установленного в доме **** по ул. ****; признания недействительными показаний данного прибора учета; признания незаконным изменения порядка начисления электроэнергии за места общего пользования с момента начисления; возложении на ОАО "Владимирэнергосбыт" обязанности возвратить полученные за электроэнергию мест общего пользования, денежные средства в размере **** руб. за период с **** г. по **** г. в пользу Шпидоновой М.Ю.

Вместе с тем судебная коллегия полагает, что требования Шпидоновой М.Ю. об обязании ответчика провести мероприятия по вводу в эксплуатацию узла учета электроэнергии удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как указано в частях 9, 10 и 11 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации", в процессе исполнения обязанности по оснащению домов приборами учета электрической энергии собственники помещений в многоквартирном доме наделены: правом на получение предложения от соответствующей организации об оснащении дома приборами учета; правом на обращение в соответствующую организацию с предложением заключить договор на установку такого прибора; участвовать в согласовании цены договора; требовать выплату неустойки при нарушении срока исполнения договора; правом на рассрочку оплаты договора равными долями в течение пяти лет с даты заключения договора; правом на получение финансовой поддержки.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме вправе самостоятельно в добровольном порядке в установленные законом сроки принимать решение об установке общедомовых приборов учета используемой электрической энергии. Не ограничено их право и на участие в комиссии при вводе в эксплуатацию приборов общедомового учета электроэнергии.

Установлено, что собственники помещений дома, в котором проживает истец, решения об установке ОДПУ не принимали, в ОАО "Владимирэнергосбыт" по вопросу установки счетчика не обращались, имеющийся в доме прибор учета установлен ответчиком незаконно.

С учетом данных обстоятельств, а также признания судебной коллегией установки имеющегося в доме прибора учета незаконной, в требованиях Шпидоновой М.Ю. о возложении на ответчиков обязанностей, связанных с мероприятиями по вводу в эксплуатацию узла учета электроэнергии, отсутствует предмет спора.

Заявленные требования о компенсации морального вреда в размере **** руб., обосновываются истцом фактом незаконной установки ОДПУ и взиманием оплаты за места общего пользования (протокол л.д.120 об).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из положений ст. 151 ГК РФ, денежная компенсация морального вреда присуждается, если он причинен гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага. Их перечень приведен в ст. 150 ГК РФ: жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства и другое.

Принимая во внимание, что требования о компенсации морального вреда Шпидоновой М.Ю. основаны на действиях ответчика по незаконной установке ОДПУ, повлекшей для истца необоснованную оплату электроэнергии на общедомовые нужды за период с **** г. по **** г. в сумме **** руб., что связано с нарушением имущественных прав; полученная ответчиком плата за электричество в указанном размере присуждена в пользу истца; нарушение ответчиком личных неимущественных прав истца, равно как и причинение неправомерными действиями ОАО "Владимирэнергосбыт" физических либо нравственных страданий истцом по делу не доказано; судебная коллегия приходит к выводу, что компенсация морального вреда в пользу истца взысканию не подлежит, поскольку причиненный заявителю вред компенсирован самим фактом устранения нарушения, что само по себе, составляет достаточную и справедливую компенсацию, которая является удовлетворением требований заявителя, что судебная коллегия находит уместным в данном деле.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 98, ч. 4 ст. 329 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ, поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит уплате ответчиком в доход государства в сумме **** рублей ( **** руб. с требований имущественного характера + **** руб. с неимущественных требований). С ОАО "Владимирэнергосбыт" подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере **** руб.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муромского городского суда Владимирской области от 06 мая 2013 года отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Шпидоновой Марины Юрьевны к открытому акционерному обществу "Владимирская энергосбытовая компания" удовлетворить частично.

Признать незаконным ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии, установленного **** года в доме **** по ул. ****. Признать недействительными показания общедомового прибора учета электроэнергии с момента установки. Признать незаконным изменение порядка начисления оплаты за электроэнергию мест общего пользования с момента установки. Обязать ОАО "Владимирская энергосбытовая компания" возвратить Шпидоновой Марине Юрьевне денежные средства в сумму **** руб., уплаченные за электроэнергию мест общего пользования за период с **** г. по **** года. В остальной части иска отказать.

Председательствующий И.К. Крайнова

Судьи И.В. Сергеева

Е.П. Астровко