(1).jpg)
Решение Вачского районного суда Нижегородской области от 11 января 2012 г. по делу N 2-09/2012 (ключевые темы: книжная продукция - компенсационные выплаты - образовательные учреждения - ежемесячная денежная компенсация - периодические издания)
Решение Вачского районного суда Нижегородской области от 11 января 2012 г. по делу N 2-09/2012
Вачский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Лялиной М.С.,
при секретаре Кузнецовой Ю.Е.,
рассмотрев гражданское дело по иску Рябовой М.В. к Управлению образования администрации Вачского района об отмене решения о взимании налога с денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию,
УСТАНОВИЛ:
Истец Рябова М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению образования администрации Вачского района об отмене решения о взимании налога с денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию, мотивируя тем, что она работает в МБОУ Вачская СОШ учителем физкультуры. По решению органа МСУ Вачского района педагогическим работникам МОУ района, в том числе и ей, в целях содействия обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере "данные изъяты" рублей.
В нарушение требований Налогового кодекса РФ с нее незаконно взимался налог на доходы физических лиц с выплачиваемой ежемесячно суммы компенсации на книгоиздательскую продукцию в случае не предоставления расходных документов на приобретение литературы.
В судебном заседании истец Рябова М.В. исковые требования уточнила и просит признать действия Управления образования администрации Вачского района о взимании налога с денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию незаконными. Ввиду того, что официального решения не выносилось, то требование об отмене решения она не поддерживает.
В судебном заседании представитель ответчика К.Н.П. с исковыми требованиями Рябовой М.В. не согласна и пояснила, что согласно писем Министерства финансов РФ компенсация на книгоиздательскую продукцию не облагается налогом только при предоставлении подтверждающих документов о понесенных расходах. При отсутствии документального подтверждения целевого использования данных денежных выплат теряется их компенсационный характер, и они подлежат налогообложению на общих основаниях. По данному вопросу прокуратурой Вачского района вынесено представление об устранении требований законодательства, в связи с чем был направлен запрос в МРИ ФНС N 7 по Нижегородской области. Полученный ответ из МРИ ФНС также подтверждает позицию Министерства финансов. Решения о взимании налога с денежной компенсации Управление образования не выносило. На совещании ознакомили директоров школ с данными сведениями, директоров просили довести данные сведения до педагогов.
Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 45 Конституции РФ ч. 1 "Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.
ч.2 Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом".
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод".
Согласно ст. 352 ТК РФ Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно п. 3 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в частности, связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.
Согласно ст. 164 ТК РФ компенсацией являются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ст. 55 п. 8 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 года N 3266-1 педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечения книгоиздательской продукцией и периодически и изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного образования, в размере 100 рублей - в других федеральных государственных образовательных учреждениях. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, указанная денежная компенсация выплачивается по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в размере, устанавливаемом указанным органом; педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений - по решению органа местного самоуправления в размере, устанавливаемом указанным органом.
Согласно расчетному листу Рябовой М.В. за ДД.ММ.ГГГГ с компенсации на методическую литературу в сумме "данные изъяты" рублей удержан подоходный налог в сумме "данные изъяты" рублей (Л.д. 4).
Доводы представителя ответчика К.Н.П., что подоходный налог должен исчисляться с компенсационных выплат исходя из писем Минфина, является необоснованным.
По решению органа местного самоуправления педагогическим работникам МОУ района в целях содействия их обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере "данные изъяты" рублей.
Исходя из вышеизложенного, денежная компенсация, выплачиваемая педагогическим работникам для обеспечения их книгоиздательской продукцией, предусмотрена законодательством Российской Федерации. Данные выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений осуществляется в пределах, установленных решением органов местного самоуправления, за счет средств муниципального бюджета.
Суд полагает, что ежемесячная денежная компенсация имеет особую правовую природу, поскольку, она установлена не для возмещения работнику фактически понесенных расходов на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий на основе соответствующих документов, а с определенной целью -содействие обеспечению педагогических работников необходимой печатной продукцией для качественного осуществления педагогической и воспитательной деятельности.
Согласно ст.217 пункта 3 НК РФ установлены льготы по налогообложению компенсационных выплат. При этом Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит понятия "компенсации", в связи с чем суд исходит из понятия компенсационных выплат, содержащихся в статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что сумма выплаты денежной компенсации, выплачиваемой педагогическим работникам для обеспечения их книгоиздательской продукцией, налогообложению не подлежит.
На основании изложенного суд находит, что действия Управления образования администрации Вачского района Нижегородской области по взиманию подоходного налога с компенсационных выплат ежемесячной денежкой компенсации для обеспечения их книгоиздательской продукцией, являются незаконными.
Согласно ст. 98 ГПК РФ "Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы".
Согласно представленной квитанции истцом была уплачена госпошлина в размере 200 рублей.
Суд находит, что указанные расходы по делу подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Рябовой М.В. к Управлению образования администрации Вачского района о признании действий по взиманию налога с денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию незаконными - удовлетворить.
Признать действия Управления образования администрации Вачского района по взиманию налога с денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию, выплачиваемую педагогическим работникам - незаконными.
Взыскать с Управления образования администрации Вачского района госпошлину в пользу Рябовой М.В. в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 дней.
Федеральный судья - подпись
Решение вступило в законную силу 13 февраля 2012 года.
Копия верна: судья Лялина М.С.
