(1).jpg)
Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 мая 2011 г. по делу N 33-4607 (ключевые темы: увольнение - сотрудники органа внутренних дел - очередной отпуск - освобождение от исполнения служебных обязанностей по болезни - положение о службе в органах внутренних дел)
Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 мая 2011 г. по делу N 33-4607
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Мезениной М.В., судей Ивановой Т.В., Сергеева В.А., с участием прокурора Кузнецовой С.Н., при секретаре Лаврентьевой О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 16 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Черепановой Л.Л. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 07 апреля 2011 года, которым постановлено :
В иске Черепановой Л.Л. к УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району Пермского края о признании приказа N 13 л/с от 24.01.2011 года об увольнении, отмене приказа N 13 л/с от 24.01.2011 года об увольнении; о восстановлении на службе в УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району Пермского края; обязании предоставить очередной отпуск за 2011 год; исключении из срока нахождения в распоряжении органов внутренних дел периоды освобождения от исполнения служебных обязанностей по болезни и в очередном отпуске за 2011 год; продлении срока нахождения в распоряжении органов внутренних дел на период освобождения от исполнения служебных обязанностей по болезни, а также периода в очередном отпуске за 2011 год; взыскании оплаты вынужденного прогула; премии за 1 квартал 2011 года; материальной помощи пропорционально отработанному времени - отказать.
Заслушав доклад судьи Мезениной М.В., заключение прокурора Пермской краевой прокуратуры Кузнецовой С.Н., которая полагает необходимым отказать в удовлетворении кассационной жалобы, ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Черепанова Л.Л. обратилась в суд с иском к Управлению внутренних дел Кунгурского городского округа и Кунгурского муниципального района Пермского края о признании приказа N 13 л\с от 24.01.2011 года об увольнении незаконным и его отмене, восстановлении на службе, обязании предоставить очередной отпуск за 2011 год, исключении из срока нахождения в распоряжении органов внутренних дел периода освобождения от служебных обязанностей по болезни, а также период отпуска за 2011 год, оплате вынужденного прогула, премии за 1 квартал 2011 года, материальной помощи пропорционально отработанному времени.
В обоснование заявленных требований истец указала, что состояла на службе в органах внутренних дел в должности ** УВД по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району.
Приказом N 13 л\с от 24.01.2011 года она была уволена по п. "е" ч.7 ст. 19 Закона "О милиции" (по сокращению штатов). Считает приказ об увольнении незаконным и необоснованным, поскольку с 09.12.2010 г. по 15.12.2010 г., с 20.12.2010 по 11.01.2011 г.. с 12.01.2011 по 22.01.2011 года она была освобождена от служебных обязанностей в связи с болезнью, поэтому полагает, что период освобождения от исполнения служебных обязанностей по болезни (41 день), а также период отпуска (30 дней), не предоставленный ответчиком в 2011 году, должны быть исключены из срока нахождения в распоряжении органов внутренних дел, в связи с чем, работодателю не следовало включать указанные периоды в срок предупреждения об увольнении.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель третьего лица Главного Управления внутренних дел по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по заявленным исковым требованиям возражает, представил письменные возражения на исковое заявление.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе истец, ссылаясь на то, что решение суда является незаконным и необоснованным. Указывая, что суд необоснованно не принял во внимание доводы, выдвинутые ею в обоснование исковых требований, нарушил нормы материального права. Вывод суда об отсутствии задолженности по заработной плате необоснован. Необоснованно отказано и в удовлетворении требований о взыскании материальной помощи в 2011 году.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам изложенным в кассационной жалобе.
В соответствии с п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников.
В соответствии с пунктом "е" части 7 статьи 19 Закона РФ "О милиции" от
18.04.1991 года N 1026-1, сотрудники милиции могут быть уволены со службы посокращению штатов.
В силу п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе.
Согласно части 3 статьи 60 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года N 4202-1 сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца до увольнения, за исключением сотрудников органов внутренних дел, увольняемых за нарушение условий контракта, а также в соответствии с пунктами "к", "л", "м" статьи 58 настоящего Положения.
Судом первой инстанции установлено, что истец Черепанова Л.Л. с 20.11.2002 года проходила службу в должности ** ООД УИМ УВД г. Кунгура.
Приказом начальника Главного Управления внутренних дел по Пермскому краю N 1092 от 09.11.2010 года внесены изменения в штатные расписания подразделений, непосредственно подчиненных ГУВД по Пермскому краю, органов внутренних дел по муниципальным образованиям Пермского края - сокращено 47 единиц личного состава.
В соответствии с перечнем изменений в штатных расписаниях подразделений, непосредственно подчиненных ГУВД по Пермскому краю, органов внутренних дел по муниципальным образованиям Пермского края сокращены две должности (сержанты милиции) помощники оперативного дежурного по "02" в Управлении внутренних дел по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району.
Приказом N 250 л/с от 18.11.2010 года по Управлению внутренних дел по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району Пермского края истец Черепанова Л.Л. зачислена в распоряжение начальника УВД.
15.11.2010 года Черепановой Л.Л. было объявлено о предстоящем увольнении, вручено уведомление об увольнении по п. "е" ч. 7 ст. 19 Закона "О милиции".
15.11.2010 года и 21.01.2011 года Черепанова Л.Л. была ознакомлена со списками вакантных должностей.
При таком положении суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при увольнении истца нарушений требования законодательства, регламентирующих процедуру увольнения сотрудников внутренних дел в связи с сокращением численности и штата работников допущено не было.
Порядок увольнения Черепановой Л.Л. по п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних Дел Российской Федерации работодатель не нарушил.
Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о восстановлении на службе, поскольку увольнение истца по п. "е" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации было произведено в соответствии с требованиями закона, при наличии к тому оснований и с соблюдением установленного законом порядка, так как факт сокращения подтверждается представленными в суд материалами, при увольнении истцу были предложены вакантные должности, от которой она отказалась.
При этом суд обоснованно признал несостоятельными доводы истца о том, что работодателем при увольнении не соблюдены требования ст. 16.1 Положения о службе, согласно которым сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел при нахождении за штатом (в случае ликвидации или реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения численности или штата сотрудников органа внутренних дел (подразделения) не более двух месяцев.
В срок нахождения в распоряжении органов внутренних дел не засчитывается период освобождения от исполнения служебных обязанностей по болезни и период пребывания в очередном ежегодном и (или) дополнительном отпусках за текущий год.
Период нахождения сотрудника внутренних дел за штатом нельзя отождествлять со сроком предупреждения об увольнении по сокращению штата.
Работники, которые оказались временно нетрудоспособными после предупреждения, но до истечения его срока, не вправе требовать продления срока на период временной нетрудоспособности.
Суд также обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для исключения из двухмесячного срока предупреждения об увольнении по сокращению штата периода очередного отпуска положенного работнику.
Правило о предоставлении работнику неиспользованных отпусков с последующим увольнением исключительно по соглашению сторон трудового договора исходит из невозможности изменения графика отпусков по решению лишь одной из сторон трудового договора.
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании приказа незаконным, его отмене, восстановлении на службе. обоснованно отказано и в удовлетворении требований об оплате вынужденного прогула, премии за 1 квартал.
Доводы кассационной жалобы Черепановой Л.Л по существу сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, алогичны заявленному иску и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу Черепановой Л.Л. на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 07 апреля 2011 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
