Правовая информатизация органов власти

Согласно российскому законодательству, Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти обязаны своевременно и регулярно размещать информацию о своей деятельности (за исключением сведений ограниченного доступа) в информационных системах, открытых для общего пользования, в том числе в сети Интернет. Одной из основных функций органов государственной власти является нормотворчество. Принимаемые в результате этой деятельности нормативные документы также должны быть представлены в свободном доступе.

Задача размещения правовой информации в сети Интернет кажется простой лишь на первый взгляд. Действительно, разместить тексты принятых документов в разделе "Новости" на официальном сайте довольно легко. Однако когда их количество переваливает за сотни, тысячи и десятки тысяч, обеспечение доступа к ним становится сложной технической задачей. Кроме того, очень часто граждане, обращаясь за правовой информацией, не знают точных реквизитов документа и просто хотят получить материалы по определенной тематике или найти ответы на практические вопросы. Возникает необходимость создания информационной правовой системы, обеспечивающей различные поисковые возможности.

В 1995 г., когда Интернет только начинал завоевывать свою популярность в России, компания "Гарант" выпустила первую отечественную www-версию справочной правовой системы. Cпустя некоторое время она стала использоваться на сайтах органов государственной власти в правовых разделах. Одним из первых в свой состав ее включил правовой раздел сайта Министерства РФ по налогам и сборам (в настоящее время Федеральной налоговой службы РФ) www.nalog.ru. Сейчас компанией "Гарант" создано и регулярно поддерживается полтора десятка подобных правовых ресурсов. Среди них сайты Правительства РФ, Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ, Минфина РФ и др.

Компания "Гарант" предлагает различные технологические решения для представления правовой информации в сети Интернет. Одна из базовых технологий - доступ к графическим образам нормативных документов. Посетителю интернет-ресурса предоставляется несколько видов поиска: по дате принятия, номеру, типу документа, издавшему органу, контексту. Отыскав необходимый документ, пользователь получает отсканированную графическую копию его официальной публикации. После ее распечатки документ можно использовать, по сути, в том виде, в каком он был опубликован на бланке выпустившего его органа или в официальном издании. Кроме того, к каждому документу специалисты "Гаранта" составляют юридическую справку, где отражают информацию об официальной публикации, статусе документа, изменениях в нем и т. д. Все данные находятся в свободном доступе, что является для посетителей сайта особенно важным. "Мы считаем, что нормативные документы должны находиться в свободном доступе, - говорит директор по внешним связям компании "Гарант" Евгений Шаманов. - Ни для кого не должно существоепятствий для получения правовой информации, и мы готовы предложить наши технологии и наш опыт, чтобы помочь государству реализовать функцию доступа к правовой информации".

Бизнес производителей правовых систем в настоящее время - это систематизация правовой информации федерального и регионального уровней, ее юридическая обработка, поддержание всего банка данных в актуальном виде, разработка различных поисковых возможностей, предоставление схем, разъяснений, комментариев, судебной практики, обеспечение пользователя различными сервисами и многое другое. Компания "Гарант" работает в этом бизнесе уже 15 лет и обладает самыми современными технологическими решениями в области предоставления правовой информации. Технологии "Гаранта" позволяют работать с колоссальным объемом информации - в системе ГАРАНТ содержится сегодня около 1,3 млн документов. Недавно компания "Гарант" получила Сертификат соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (российский аналог международного стандарта ИСО 9000). Компания и ее партнеры готовы предложить органам государственной власти услуги не только по созданию правовых разделов, но и по разработке и поддержке сайтов в целом. "Нам всегда приятно видеть результаты нашей совместной работы с органами власти на их сайтах, и мы знаем, что органы власти испытывают потребность в наших информационных решениях", - заявляют представители компании.

Алексей Петров,
Компания "Гарант"