В настоящее время процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей во время начисления пени ставки рефинансирования Банка России (п. 4 ст. 75 НК РФ). В целях повышения мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах предлагается взимать пени в зависимости не от ставки рефинансирования, а от ключевой ставки Банка России. Такое предложение содержится в разработанном депутатом Ильдаром Гильмутдиновым законопроекте¹, внесенном в Госдуму.

Напомним, что ставка рефинансирования представляет собой размер процентов в годовом исчислении, подлежащий уплате Банку России за кредиты, предоставленные кредитным организациям. В свою очередь, ключевая ставка – ставка, по которой Банк России предоставляет кредиты коммерческим банкам на одну неделю, а также готов принимать от банков деньги на депозиты на тот же срок. В настоящее время ключевая ставка Банка России равна 12,5% годовых, а ставка рефинансирования – 8,25% годовых.

Автор законопроекта отмечает, что в последнее время в связи с ростом ключевой ставки Банка России значительно повысилась стоимость кредитных ресурсов. "Это привело к тому, что налогоплательщикам стало дешевле несвоевременно уплачивать налоговые платежи в бюджеты всех уровней, чем привлекать кредитные ресурсы", – подчеркивает депутат. Так, по данным ФНС России задолженность по уплате пеней и налоговых санкций возросла с 325,9 млрд руб. (на 1 октября 2014 года) до 347,5 млрд руб. (на 1 марта 2015 года), в том числе урегулированная задолженность повысилась с 137,1 млрд руб. до 141,6 млрд руб.

Кроме того, предусмотрено внесение изменений, в соответствии с которыми за совершение налогового правонарушения при наличии смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа будет уменьшаться не более, чем в два раза. Сейчас – не меньше, чем в два раза (ст. 114 НК РФ).

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, его принятие позволит повысить ответственность налогоплательщиков за своевременную уплату налогов в бюджет, а также будет способствовать увеличению бюджетов всех уровней.