Минфин России подготовил новую версию законопроекта о страховании граждан, выезжающих за рубеж. Документ размещен на едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения

Проект закона подготовлен в целях предоставления гарантий и регламентации порядка оплаты оказанной гражданам РФ, выезжающим за рубеж, медицинской помощи, в том числе медицинской эвакуации, а также репатриации останков в Россию в случае их смерти. Также документ предусматривает гарантии и порядок оплаты медицинской помощи, оказанной иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории России, их эвакуации или репатриации в страну постоянного проживания.

В пояснительных материалах к документу отмечается, что законодательством РФ не установлены требования к гарантиям оплаты медицинской помощи, в частности к договорам страхования, российским гражданам, временно находящимся за ее пределами. При отсутствии страхового полиса граждане России самостоятельно оплачивают оказанную им за рубежом медицинскую помощь, а в случае их смерти репатриацию останков оплачивают родственники.

"Учитывая, что материальное положение большинства граждан Российской Федерации, как правило, не позволяет им нести соответствующие расходы самостоятельно, сложилась практика обращений граждан в органы исполнительной власти за оказанием материальной помощина оплату медицинской помощи, оказанной им за пределами Российской Федерации, и/ или на оплату медицинской эвакуации из-за рубежа в Российскую Федерацию", – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Согласно закону "Об организации страхового дела в Российской Федерации" причинение вреда жизни и здоровью граждан в связи с несчастными случаями и заболеваниями, потребовавшими оказания медицинской помощи, является риском, подлежащим страхованию.

Для обеспечения наиболее полной страховой защиты застрахованных граждан, выезжающих за рубеж, законопроектом определен порядок осуществления страхования, а также установлены требования к правилам страхования, разработанным страховщиком. Так, в документе прописаны: объект страхования, минимальный перечень страховых случаев – событий, при наступлении которых страховщик обязан осуществлять организацию или оплату оказанной застрахованному гражданину РФ, выезжающему за рубеж, медицинской помощи, срок страхования и порядок вступления в силу договора страхования. Установлено, что минимальная страховая сумма по этому договору должна составлять два млн руб. Отметим, что в более ранней версии законопроекта Минфин России предлагал установить размер страховки в один млн руб.

Кроме того, рассматриваемый документ закрепляет обязанность всех российских туристов заключать договор страхования или иметь иные гарантии оплаты медицинской помощи в стране временного пребывания. Предполагается, что это поможет сократить случаи обращения застрахованных лиц в органы исполнительной власти за оказанием помощи при наступлении страховых случаев.

Также законопроектом устанавливается необходимость наличия у иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию РФ, гарантии оплаты медицинской помощи, в том числе эвакуации и репатриации останков в страну постоянного проживания. Такие сведения предлагается указывать в миграционной карте.

Минфин России считает, что предложенные изменения позволят снизить нагрузку на бюджеты в части оплаты медицинской помощи гражданам РФ за рубежом, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории России.