gorgrigo/ Depositphotos.com

Одно из главных требований для страхователя при предоставлении отчетности в ПФР – выбор формата сдачи отчетности – в электронном виде или на бумажном носителе – в зависимости от численности работников. С 2022 года, напомним, численность застрахованных лиц, при которой работодатели обязаны представлять отчетность в ПФР в виде электронного документа, уменьшена с 25 до 10 человек. Речь, в частности, о сведениях СЗВ-М и СЗВ-ТД.

То есть если в учреждении работает до 10 человек, сдать отчет можно на бумаге, если больше этого предела, то отчетность отправляем только в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Если же страхователь, обязанный представлять сведения СЗВ-М или СЗВ-ТД. в форме электронного документа, предоставит их на бумажном носителе, ему грозит штраф в 1 000 руб.

ПФР активно применяет это наказание и суды поддерживают его. Сразу заметим, что приведенная здесь судебная практика опирается на нормы, действовавшие в предыдущие годы, когда предел численности для возможности подать сведения на бумажном носителе составлял 25 человек.

В одном из таких дел казенное учреждение представило в Фонд бумажный СЗВ-М при том, что численность у него была более 4 тыс.(!) человек. В попытке доказать невиновность учреждение дошло до кассационной инстанции, но отменить штраф так и не удалось (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 26 января 2022 г. № Ф08-13571/21).

Во втором случае суд оштрафовал учреждение за представление на бумажном носителе в течение трех месяцев сведений СЗВ-ТД при численности более 200 человек. ПФР вынес решения о привлечении к ответственности кратно числу застрахованных лиц, превышающему 25 человек (правомерность такого подхода здесь не рассматривается). Общая сумма штрафа составила 255 тыс. руб. Доводы страхователя о том, что у него отсутствует канал интернет-связи, а у ответственного работника нет электронной подписи, суд признал несостоятельными – это не те обстоятельства, что объективно могли бы препятствовать представлению сведений в форме электронного документа. Однако суд принял во внимание, что данное правонарушение не привело к возникновению задолженности по уплате страховых взносов, а учреждение предпринимало меры для соблюдения требований закона. Учитывая отсутствие неблагоприятных последствий правонарушения и руководствуясь принципом соразмерности наказания тяжести нарушения, размера и характера причиненного ущерба, специфику и социальную значимость деятельности учреждения, суд уменьшил штраф до 1 000 руб. (Решение АС Псковской области от 12 января 2022 г. по делу № А52-3866/2021).

Еще больше уменьшить санкции удалось работодателю в третьем судебном разбирательстве. Сведения СЗВ-М на 30 человек он сдал на бумажном носителе. Выписанный Пенсионным фондом штраф в 1 000 руб. оспорил в суде. Принимая во внимание формальный характер состава правонарушения, совершение его без умысла, отсутствие ущерба от правонарушения, с учётом принципа соразмерности ответственности тяжести содеянного, суд счел возможным снизить размер штрафа до 100 руб.(Решение АС Владимирской области от 7 февраля 2022 г. по делу № А11-12472/2021).