AndreyPopov / Depositphotos.com

Текст документа, рассмотренного Президентом РФ, появился на официальном сайте Минюста России. В доклад включены результаты мониторинга выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека. Кроме того, в нем содержатся результаты мониторинга правоприменения по отдельным отраслям законодательства, в частности в сферах:

• профилактики правонарушений;
• службы в МИД России;
• исполнения наказания в виде принудительных работ;
• туристской деятельности;
• оплате труда;
• таможенному делу;
• закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• территориальному планированию;
• государственной регистрации недвижимости;
• антимонопольному законодательству.

Доклад сформирован по имеющейся в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ информации о применении нормативных правовых актов с учетом статистических данных. Кроме того, учтены обращения граждан, вступившие в силу судебные акты, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, а также заключения экспертов и сведения, поступившие от научных, общественных и образовательных организаций.

В документе мониторинг правоприменения рассматривается как один из основных инструментов совершенствования нормотворческой деятельности органов государственной власти, как средство обеспечения системности и непротиворечивости правовых норм. По его результатам в проект плана законопроектной деятельности Правительства РФ предлагается включить четыре законопроекта – о внесении изменений в федеральные законы о (об):

• основах системы профилактики правонарушений в РФ (в части участия органов прокуратуры в осуществлении профилактической работы);
• основах туристской деятельности в РФ (в части увеличения размера финансового обеспечения ответственности туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма, установления обязательности заключения договора по реализации туристского продукта, в том числе в электронной форме, и размещения туроператором, турагентом электронной путевки в единой информационной системе электронных путевок, а также применения к турагентам, осуществляющим деятельность по продвижению и реализации туристского продукта через субагентов, требований, установленных к лицам, осуществляющим туроператорскую деятельность);
• о государственной регистрации недвижимости (в части государственного кадастрового учета части объекта недвижимости, передаваемого в аренду);
• в Градостроительный кодекс (в части подготовки и согласования документов территориального планирования).

Внести указанные законодательные инициативы в Госдуму планируется к декабрю 2020 года, за исключением поправок по вопросам туристкой деятельности, которые должны поступить на рассмотрение депутатов ранее – в октябре следующего года.