belchonock / Depositphotos.com

Минздрав России представил проект правил, по которым Росздравнадзор будет проверять региональные органы на предмет осуществления ими переданных полномочий в области здравоохранения: лицензирования медицинской и фармдеятельности, а также деятельности по обороту психотропных и нарковеществ и выращиванию конопли и иных наркосодержащих растений (ст. 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 2 постановления Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности").

Согласно проекту¹, данный вид надзора будет осуществляться посредством плановых (раз в два года) и внеплановых (по жалобам, поручениям Президента РФ, Правительства РФ и прокурора) проверок, которые проводятся по правилам Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Предмет такой проверки – соблюдения законодательства РФ при предоставлении и переоформлении лицензий и осуществлении лицензионного контроля.

По итогам проверки – согласно проекту – составляется акт, при необходимости – выдается предписание, а информация о ее результате вносится в Единый реестр проверок.

Проект, кроме того, содержит Методику оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий, включая показатели (критерии) и формулы их расчета, применяемые при осуществлении контроля за переданными полномочиями. Оценка подсчитывается по сложной формуле и учитывает, в том числе, динамику:

• количества рассмотренных заявлений о предоставлении лицензии;
• проведенных внеплановых проверок соискателей лицензий и лицензиатов;
• бюджетных доходов от госпошлин за предоставление, переоформление, выдачу дубликата лицензии;
• количества региональных лицензий, "забракованных" территориальными органами Росздравнадзора.

______________________________

¹ С текстом проекта приказа Минздрава России "Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), фармацевтической деятельности, деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/02/09-18/00084324).