belchonock / Depositphotos.com

Минэкономразвития России разработало поправки¹ в КоАП, которые будут стимулировать правоприменителей, во-первых, более точно устанавливать личность лиц, в отношении которых ведется производство, а во-вторых, вносить в протоколы и постановления по делам об административном правонарушении идентификаторы нарушителей: паспортные данные, СНИЛС, ИНН, ОГРН (сейчас вносятся лишь "сведения о лице, отношении которого возбуждено дело об АП", состав которых не уточняется КоАП РФ).

Вносить эти сведения в протокол и постановление необходимо лишь в том случае, если должностное лицо ими располагает. Значит, отсутствие идентификатора в протоколе/постановлении не будет автоматически означать их ничтожности. Однако само закрепление в КоАП РФ правила о внесении идентификаторов, вне всякого сомнения, является положительной мерой: сейчас иногда происходит путаница, и документы о необходимости уплаты штрафа приходят совершенно посторонним людям. Особенно страдают люди с распространенными фамилиями и именами – когда нарушителем является их полный тезка и однофамилец. А иногда "ошибочный" удар наносится даже не однофамильцам: например, этим летом Верховный Суд Российской Федерации отменил штраф за выгул овчарки без намордника (нарушение регионального законодательства о правилах содержания собак и кошек). Выяснилось, что штраф по ошибке наложили не на хозяйку овчарки, а на ее золовку, которая задолго до правонарушения вышла замуж, сменила фамилию и место жительства. Чиновник, который составлял протокол об АП, просто воспользовался уже давно не актуальной базой данных, а мировой судья переписал эти же данные из протокола. Региональный суд исправлять ошибку не стал, для отмены штрафа потребовалось вмешательство прокуратуры и ВС РФ.

______________________________

¹ С текстом законопроекта "О внесении изменений в статьи 28.2 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/05/09-18/00084097).