Член Совета Федерации Игорь Чернышенко предлагает установить четкие правила, по которым религиозные организации будут вести такую деятельность. Разработанный сенатором законопроект¹ определяет миссионерскую деятельность как деятельность (в том числе проповедническую), проводимую в целях распространения веры на территории России среди лиц иной веры и неверующих. Эта цель может достигаться в том числе путем распространения религиозной литературы, предметов религиозного назначения, проведения публичных богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также публичных мероприятий.

Подчеркивается, что такую деятельность вправе вести только религиозные организации, зарегистрированные в соответствии с законом (ст. 8-11 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"). Установлены также требования к самой миссионерской деятельности.

Предусмотрено, что при ее осуществлении не допускается:

• нарушение общественной безопасности и общественного порядка;
• призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
• побуждение граждан к разрушению семьи;
• посягательство на личность, права и свободы граждан;
• использование наркотических и психотропных средств, гипноза, совершение развратных и иных противоправных действий;
• склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи;
• побуждение граждан к передаче принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения и т. д.

Игорь Чернышенко поясняет, что инициатива направлена на борьбу с легализацией сект, которые часто используют достаточно "агрессивные" способы привлечения в свои ряды новых членов. Автор законопроекта добавляет, что КС РФ признал за федеральным законодателем право предусмотреть определенные преграды в работе религиозных организаций еще в 1999 году (Постановление КС РФ от 23 ноября 1999 г. № 16-П).