Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект¹, предусматривающий ужесточение ответственности должностных лиц организации за грубое нарушение требований к ведению бухгалтерского учета.

Кабмин предлагает установить размеры штрафа в пределах от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Напомним, в настоящее время размер административного штрафа за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а также порядка и сроков хранения учетных документов составляет от 2 тыс. до 3 тыс. руб. (ст. 15.11 КоАП РФ). Свою инициативу правительство объясняет тем, что КоАП РФ был введен в действие в 2002 году, и с тех пор размеры штрафа за это правонарушение не корректировались с учетом инфляции ни разу.

Планируется также предусмотреть ответственность за аналогичный проступок, совершенный повторно, – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Кроме того может быть расширено и само понятие грубого нарушения правил ведения бухгалтерского учета. Сегодня под этим понимается занижение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10% вследствие искажения данных бухгалтерского учета либо искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности также не менее чем на 10% (примечание к ст. 15.11 КоАП РФ).

По мнению чиновников к этим двум нарушениям нужно добавить следующие:

• регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни, а также мнимого, притворного объекта бухгалтерского учета в бухгалтерских регистрах;
• ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых бухгалтерских регистров;
• составление бухгалтерской (финансовой) отчетности без использования данных бухгалтерских регистров;
• отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов и (или) регистров бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности в течение установленных сроков хранения таких документов.

В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что предлагаемые меры направлены на обеспечение реализации прав граждан, организаций, государства на получение надежной и достоверной информации в сфере экономической деятельности. При этом чиновники считают, что предложенные изменения не приведут к избыточному ограничению прав и интересов привлекаемых к административной ответственности должностных лиц, ведь законопроект содержит нормы, позволяющие индивидуализировать административное наказание в соответствии с общими принципами его назначения – этому служит установление "вилки штрафов".