По действующему законодательству, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, то этот вопрос может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования через два месяца (п. 16 ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Внесенным в Госдуму законопроектом¹ предлагается исключить возможность повторного рассмотрения представительным органом муниципального образования вопроса об удалении главы муниципального образования в отставку без наличия достаточных оснований (вновь открывшихся обстоятельств). Так, планируется разрешить повторное решение вопроса об удалении главы муниципального образования в отставку в случаях:

• установления новых или вновь открывшихся обстоятельств, возникших в результате противоправных виновных деяний главы муниципального образования, которые привели к существенным нарушениям прав и свобод граждан, ухудшению социально-экономической ситуации в муниципальном образовании и другим негативным последствиям;
• если участие депутатов представительного органа муниципального образования, не присутствовавших при принятии решения по вопросу об удалении главы муниципального образования при первом рассмотрении вопроса, в результате повторного голосования с их участием, может изменить решение представительного органа муниципального образования.

При этом в законе может появиться прямой запрет выносить на повторное голосование вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку по одному и тому же основанию без возникновения новых или вновь открывшихся существенных нарушений по вине главы муниципального образования.

Автор документа – депутат Константин Лазарев – не ставит под сомнение право представительного органа муниципального образования контролировать деятельность главы муниципального образования и рассматривать вопрос о его удалении в отставку, но считает необоснованным право рассматривать этот вопрос повторно уже через два месяца. При этом в законе не определены юридические факты, которые могут служить основанием для повторного рассмотрения вопроса об удалении главы муниципального образования в отставку.