В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается создать в России Высший совет по защите нравственности в области телевизионного вещания и радиовещания. С соответствующей инициативой выступила группы депутатов Госдумы, членов фракции КПРФ.

Cогласно законопроекту основными целями работы совета станут защита нравственных устоев человека, семьи и общества, противодействие пропаганде жестокости, насилия, пошлости и т. п., а также содействие воспитанию в людях чувства уважения к истории, друг другу, своей Родине и ее судьбе. Совет будет принимать решения, обязательные для официального рассмотрения в соответствующих министерствах и ведомствах, а при необходимости - на заседании Правительства РФ. Причем устанавливается, что по каждому решению должен быть дан письменный ответ в установленные сроки.

Планируется, что в вышеупомянутый совет будут входить преимущественно учителя, врачи, психологи, ученые и журналисты, то есть те, как поясняют авторы законопроекта, "кому доверяют решение данного вопроса рекомендующие их лица, органы власти или фракции Государственной Думы". Поясним, что состав совета будет формироваться по рекомендациям Президента РФ, Правительства РФ, Совета Федерации, партийных фракций, представленных в Госдуме РФ, и будет утверждаться постановлением Госдумы. Совет будет подотчетен Госдуме.

Члены совета будут работают на неосвобожденной основе. Для выполнения своих функций им предоставляется 5 дней в месяц, оплачиваемых из федерального бюджета в соответствии со средней зарплатой в РФ за прошедшие 3 месяца.

В связи с созданием совета авторы законопроекта предлагают дополнить КоАП РФ новой главой - гл. 14¹ "Административные правонарушения в области телевизионного вещания и радиовещания". В нее войдут, в частности, следующие составы:

• нанесение ущерба безопасности государства. Причем под нанесением вещателем ущерба безопасности государства предлагается понимать распространение телепрограммы, радиопрограммы или иной массовой информации, показывающих неоправданные подробности сцен садизма и реалистичное изображение насилия и жестокости (драки с истязанием людей, применение оружия, чрезмерное кровопролитие), демонстрацию сексуального насилия, сцены порнографического содержания, чрезмерно оскорбительное употребление грубых жаргонных слов и ненормативной лексики; сцены использования наркотиков и последствия их применения в положительном контексте, пропаганду войн и конфликтов и др.;
• нанесение ущерба физическому или психическому здоровью граждан (оно выражается в распространении телепрограммы, радиопрограммы или иной массовой информации, неоправданно использующих ненормативную лексику, сленговые и жаргонные выражения);
• злостное нанесение ущерба физическому или психическому здоровью граждан (это, например, распространение массовой информации, включающей подробный показ документальных сцен умерщвления людей или животных, издевательств над людьми или животными с использованием физического насилия или сцен последствий преступлений, катастроф или стихийных бедствий с детальным изображением трупов, значительных увечий, ранений, следов пыток или побоев);
• умаление достоинства личности (это, например, распространение массовой информации, использующей скрытую видео-, аудиозапись, фотосъемку, прослушивание телефонных переговоров).