В Госдуму внесен законопроект, призванный сохранить в банковской системе кредитные организации, которые в соответствии со ст. 11.2 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" по тем или иным причинам будут не в состоянии довести свой капитал до уровня 180 млн руб. к 1 января 2012 года.

По данным авторов законопроекта, в настоящее время в 11 субъектах РФ вообще нет ни одного банка с капиталом более 180 млн руб. В то же время в целом по России банков с капиталом менее 180 млн руб. - 203 (на 1 июня 2011 года.).

Авторы инициативы предлагают сохранить такие кредитные организации. При этом им предоставят права дальнейшего функционирования в банковской сфере, но с отдельными изъятиями по перечню банковских операций. Так, предлагается с 1 января 2012 года не отзывать лицензию за недостаточность собственных средств у кредитных организаций, но путем трансформации кредитных организаций в малые банки.

Законопроектом предусматривается ряд ограничений на осуществление отдельных видов банковских операций и сопутствующих сделок для малых банков, которые традиционно считаются высокорисковыми:

• купля-продажа иностранной валюты;
• привлечение во вклады и размещение драгметаллов;
• выдача банковских гарантий;
• доверительное управление деньгами и имуществом;
• осуществление операций с драгметаллами и драгкамнями.
• Малым банкам запретят:
• открывать свои филиалы и иные структурные подразделения вне субъекта РФ, на территории которого находится головной офис;
• открывать счета в иностранных кредитных организациях.