29 марта Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Суд признал недопустимым возложение на муниципалитеты обязанности компенсировать потери теплоснабжающих организаций, возникшие в результате решений органов государственной власти субъекта РФ. Указанное дело было рассмотрено 25 февраля 2011 года по жалобе администрации муниципального образования – городского округа "город Чита".

Вследствие того, что установленные тарифы на теплоснабжение были ниже экономически обоснованных и не обеспечивали полного возмещения расходов поставщиков теплоэнергии, межтарифную разницу пришлось уплатить из городского бюджета. Напомним, что в число непосредственных задач городских муниципалитетов входит организация коммунальных услуг населению. Муниципалитеты сами устанавливают тарифы на водоснабжение и водоотведение. Тарифы на электро-, газо- и теплоснабжение устанавливают государственные органы исполнительной власти субъекта РФ - региональные службы по тарифам. Таким образом, сложилась ситуация, когда из-за решений госорганов субъекта Федерации убытки несут муниципалитеты.

В своем постановлении КС РФ подчеркнул, что возникновение межтарифной разницы является следствием государственного регулирования тарифов на тепловую энергию. Следовательно, возместить теплоснабженцам убытки должно публично-территориальное образование, органом которого было принято соответствующее тарифное решение, то есть субъект Российской Федерации. Участие муниципалитета в компенсации межтарифной разницы теплоснабжающим организациям возможно только в случае принятия специального закона субъекта РФ. При этом субъект РФ должен одновременно передать органам местного самоуправления необходимые материальные и финансовые средства для соответствующих выплат, решил КС.