16 апреля зампредседателя Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению С. Бажанов  принял участие в ХХIII заседании Ассоциации руководителей законодательных органов государственной власти субъектов РФ Приволжского федерального округа.

Сенатор довел до участников заседания результаты мониторинга Федерального закона № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части обеспечения жилой площадью. Совет Федерации направлял парламентский запрос высшим должностным лицам 46 субъектов РФ, где состоялись судебные решения по неисполнению названного закона.

В числе причин, тормозящих обеспечение сирот жильем, было названо недостаточное финансовое обеспечение. В связи с тем, что полномочия по данному вопросу переданы на муниципальный уровень, деньги часто используются неэффективно.

Сенатор предложил внести соответствующие коррективы в предстоящую работу над концепцией и проектом бюджета на 2011–2013 годы и рекомендовать Правительству РФ и Федеральному Собранию предусмотреть достаточные субсидии для территорий.

В своем выступлении С. Бажанов остановился также и на качестве предоставляемого жилья. Даже там, где квартиры выделяются на основе судебных решений, они часто представляют из себя ветхий и непригодный для проживания фонд.

В ходе проведенного Советом Федерации мониторинга было выявлено, что на сегодняшний день порядок предоставления жилья, сам механизм в нынешней нормативно-правовой базе недостаточно урегулирован, поэтому есть разночтения по разным регионам и, следовательно, неэффективное правоприменение закона. Эти проблемы, хотя и в разной степени, характерны для большинства субъектов Федерации.