© bgton / Фотобанк 123RF.com

В Госдуму внесли законопроект, которым предлагается установить основные правила предоставления услуг отелями и другими средствами размещения. Такие меры¹ должны оградить людей от риска остаться без места проживания, если оно было забронировано.

Речь идет о случаях овербукинга, когда компании предоставляют для брони больше мест, чем у них есть. В результате туристы не имеют возможности заселиться в ранее забронированный номер. Обычно они узнают об этом уже на месте. Поправки обяжут предпринимателей заселять отдыхающих без дополнительных взносов в аналогичные или более качественные номера при таких обстоятельствах.

Парламентарии отмечают, что сейчас туристам сложно защитить свои права, так как никакого фактического финансового ущерба они не несут. В Госдуме уточняют, что хотя в рамках гражданско-правовых договоров и правил делового оборота предусмотрено переселение, на деле эти требования редко соблюдаются. Убытки чаще всего несут не те, кто предоставляет такое жилье, а туроператоры.

Для совершенствования законодательства поправками предлагается определить:

• базовые условия предоставления таких услуг;
• требования к предпринимателям, которые их предоставляют;
• требования к информации, которая сообщается туристам;
• главные пункты договора об оказании услуг размещения.

В пояснительной записке приводится статистика одной из систем бронирования отелей, в соответствии с которой десятки тысяч потребителей попадают в такую ситуацию в начале своего отпуска. При этом указывается, что число таких нарушений продолжает расти. Если в 2023 году система зафиксировала 11,5 тыс. овербукингов, то в 2024 году их было уже 15,7 тыс. То есть прирост за год составил около 50%.

Сейчас работа туристического бизнеса регулируется законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2025 г. № 1912 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации" установлены правила для разных видов объектов для проживания. Вместе с тем парламентарии отмечают, что принятие нового законопроекта позволит улучшить правовое регулирование в туристической отрасли и обеспечит результативность правоприменительной практики.

Напомним, в июне в рамках борьбы с овербукингом на авиарейсах в Госдуму внесли законопроект о запрете авиаперевозчикам продавать больше билетов, чем мест в самолете. Соответствующие поправки планируют внести в ст. 103 Воздушного кодекса.

_____________________________

¹ С текстом законопроекта № 1087937-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.