© fascinadora / Фотобанк 123RF.com

В июле в Закон № 520-ФЗ об особенностях исполнения бюджетов в 2024 году были внесены изменения, согласно которым задолженность органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и МУП (в том числе казенных) по административным штрафам, наложенным по результатам осуществления государственного контроля / надзора, и по исполнительскому сбору, образовавшаяся по состоянию на 1 июля 2022 года, признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию (Письмо Минфина России от 3 октября 2024 г. № 23-01-12/95654.

В связи с этим Минфин России призвал администраторов доходов бюджетов провести работу по признанию такой задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию. Об этом мы рассказывали в наших новостных выпусках (см. новости от 31 июля, от 4 сентября).

В очередном письме Минфин России напоминает, что ближайший отчет о проделанной работе по состоянию на 1 декабря 2024 г. нужно представить в срок до 10 декабря по прилагаемой к письму форме.

Кроме того, Минфин России обратил в письме внимание на ряд важных вопросов по работе с указанной задолженностью.

1. Какую задолженность нельзя признать безнадежной к взысканию в рамках Закона № 520-ФЗ и списать? Если это дебиторская задолженность по доходам бюджетов, не относящимся к доходам бюджетов от административных штрафов, наложенных по результатам осуществления госконтроля / надзора, и по исполнительскому сбору, а также если она возникла после 1 июля 2022 г.

2. Списание такой задолженности имеет разовый характер. Поэтому аналогичная информация не вносится в иные нормативные правовые акты, например, в ст. 47.2 БК РФ и Постановление № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

3. Кто и в каком порядке принимает решение о признании задолженности безнадежной к взысканию? Такое решение принимает администратор доходов бюджета в порядке, установленном п. 4 ст. 47.2 БК РФ.

4. Какие документы подтверждают наличие оснований для признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности? Их всего два:

• выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учтенных суммах дебиторской задолженности / выписка из Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169), представленных в составе бюджетной отчетности на отчетную дату, предшествующую дате принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности, но не позднее бюджетной отчетности на 1 октября 2024 г., или, в случае принятия соответствующим финорганом решения о составлении и представлении дополнительной бюджетной отчетности в составе месячной бюджетной отчетности, – на 1 декабря 2024 г.;
• Акт сверки расчетов.

5. Что необходимо сделать администраторам доходов:

• провести инвентаризацию расчетов с должниками с составлением Актов сверки;
• принять решение о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности;
• оформить и подписать не позднее 31 декабря 2024 г. комиссионное решение о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности в форме Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (ф. 0510436). Акт должен быть подписан комиссией и утвержден руководителем администратора доходов бюджета;
• списать в бюджетном учете дебиторскую задолженность на основании Акта (ф. 0510436) и отразить информацию об изменении объема дебиторской задолженности в составе годовой бюджетной отчетности за 2024 год;
• предоставить в день утверждения Акта (ф. 0510436) информацию о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности в ГИС ГМП;
• проинформировать должников о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности не позднее дня, следующего за днем утверждения Акта (ф. 0510436);
• оперативно направить информацию о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности в территориальный орган ФССП в целях отмены соответствующих исполнительных документов о взыскании задолженности, а также прекращения возбужденных на их основании исполнительных производств в соответствии с законодательством РФ об исполнительном производстве.

6. Что необходимо сделать должникам при получении от администраторов доходов информации о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности? Должникам - органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, необходимо списать соответствующую кредиторскую задолженность перед бюджетом с оформлением решения о списании задолженности, невостребованной кредиторами со счета (ф. 0510437). При этом если должник получит такую информацию в январе 2025 года, то операции по списанию кредиторской задолженности перед бюджетом следует отразить как события после отчетной даты - последним днем отчетного финансового года (31 декабря 2024 года).