andreyuu / Depositphotos.com

Само понятие "целевая субсидия" предполагает наличие цели, на которую бюджет предоставляет эту субсидию и в строгом соответствии с которой она должна быть использована. Конкретные условия предоставления целевых субсидий, как правило, устанавливаются в соглашениях, заключаемых между органом-учредителем и получателями средств. И в этом документе помимо прочего должна содержаться информация о целевом назначении и порядке предоставления субсидий на иные цели – как, например, в типовой форме Соглашения, применяемой на федеральном уровне (Постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 29 ноября 2021 г. по делу № 5-1817/2021).

Отсутствие в Соглашении четко сформулированной цели использования субсидии или ее указание не в соответствии с нормативными актами, регулирующими порядок предоставления целевых субсидий, ревизоры отражают в актах как нарушение.

Один из таких фактов стал предметом рассмотрения суда...

Нормативным актом городской администрации было предусмотрено выделение из бюджета средств на оснащение города иллюминацией в честь Дня Победы. Целевую субсидию предоставили учреждению, в чьи функции входит эксплуатация наружного освещения города. Однако в Соглашении о предоставлении этой субсидии орган-учредитель не обозначил конкретных целей, ограничившись формулировкой "расходы на обеспечение деятельности учреждения".

При проведении ревизии контрольный орган расценил данный факт как нарушение органом-учредителем порядка и условий предоставления субсидии на иные цели, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.15.5 КоАП. Суд согласился с проверяющими и оштрафовал руководителя ГРБС. При наличии смягчающих обстоятельств – признания вины и раскаяния – судья назначил штраф в минимальном размере, предусмотренном указанной статьей КОАП, – 10 тыс. руб.