Sergey Nivens / Shutterstock.com

Минобрнауки России представило для общественного обсуждения проект единого федерального закона¹, регламентирующего научную, научно-техническую и инновационную деятельность.

Среди особенностей предлагаемого к принятию законопроекта отмечаются следующие. Во-первых, он будет связывать нормы о регулировании научной, научно-технической и инновационной деятельности с основными отраслями законодательства. При этом в нем учтена специфика применения норм бюджетного законодательства, законодательства о юрлицах, об интеллектуальной собственности и стратегическом планировании к отношениям, возникающим при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Во-вторых, его нормы будут акцентированы на приоритете научно-технологического развития страны, создании атмосферы открытости и конкурентности финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, которые будут осуществляться на проектной основе.

Кроме того, предполагается изменить подход к мониторингу и оценке деятельности субъектов научной, научно-технической, инновационной деятельности. В частности, заменить оценку экономической эффективности оценкой результативности.

Также законопроектом определены основные элементы системы научной квалификации, призванной заменить систему государственной научной аттестации.

Помимо этого, законом предлагается предусмотреть возможность присуждения ученой степени доктора наук по совокупности опубликованных работ (статей), тогда как в настоящий момент указанное положение отсутствует (п. 2 Положения о присуждении ученых степеней).

Необходимость принятия нового закона министерство объясняет тем, что нормы действующего Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" регламентируют научно-техническую деятельность бессистемно, при этом регулирование различных сфер конкретизировано в разной степени.

Ожидается, что новый федеральный закон, позволит:

• создать условия для самореализации личности, комфортные условия для научного творчества;
• установить понятные и прозрачные принципы научной карьеры, основанной на репутации ученого;
• сформировать открытую и конкурентную систему поддержки науки, поддержки развития наилучших, перспективных результатов;
• создать современные инструменты научной коммуникации с бизнесом, вовлечь его инициативный и коммерческий потенциал в формирование и реализацию научных проектов.

Общественное обсуждение документа продлится до 28 сентября.