В мае 2006 года правительство Астраханской области заключило соглашение с московской фирмой ОАО "Соврахт", согласно которому было создано коммерческое ЗАО "Астраханский морской порт". В его собственность незаконно передали имущество государственного предприятия "Астраханский морской рыбный порт" на сумму 53,5 млн. рублей, в том числе оборудование, с помощью которого осуществлялась погрузка и разгрузка прибывающих в порт грузов.

После этого министр имущественных и земельных отношений Астраханской области Нина Попова приняла незаконное решение о сдаче в аренду ЗАО "Астраханский морской порт" причалов, остававшихся в собственности госпредприятия. Сделка была заведомо невыгодной для государственного предприятия, поскольку арендная плата по договору аренды составила 3,2 млн. рублей, а ежегодный доход предприятия от использования указанных причалов достигал от 39 до 55 млн. рублей. Это привело к  банкротству "Астраханского морского рыбного порта".

Материалы прокурорской проверки были направлены в следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Астраханской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. По результатам их рассмотрения в отношении Поповой возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 286 (превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации) УК РФ.

Кроме того, по результатам проверки прокуратурой области направлены исковые заявления в Арбитражный суд Астраханской области о признании недействительными сделок по внесению в уставной капитал коммерческого предприятия имущества "Астраханского морского рыбного порта" и передачи в аренду причальных сооружений. В настоящее время исковые заявления прокуратуры находятся на рассмотрении.