Машина времени в правовом пространстве

Машина времени в правовом пространстве

Денис Кузякин,
юридический отдел компании "Гарант"

Российское законодательство очень часто подвергается всевозможным изменениям. Ежегодно новые нормативные акты корректируют, уточняют и дополняют существующий порядок регулирования различных отраслей права.

На практике часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда крайне важно знать точную дату вступления в силу документа либо внесенных в него изменений. От этого зависит применение той или иной меры ответственности, решение о выплате определенных сумм, предоставление форм бухгалтерской или налоговой отчетности применительно к конкретному периоду.

В качестве примера можно привести одно из последних изменений в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенное Федеральным законом от 28 июля 2004 г. N 93-ФЗ. Данным законом устанавливаются новые санкции за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Указанные изменения вступили в силу по истечении 30 дней после официального опубликования закона, а именно с 31 августа 2004 года. Следовательно, именно с этого дня все описанные случаи влекут за собой лишение водительских прав на срок от полутора до двух лет. Если же нарушение совершено, например, 30 августа 2004 года, то применяются прежние санкции - штраф в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда или лишение водительских прав на срок один год.

До выхода Платформы F1 пользователям правовых систем были доступны только отдельные редакции документов. Однако доступность полнотекстовых редакций не избавляла пользователя от проблемы самостоятельного определения момента вступления в силу изменений, а следовательно, и нахождения той самой, сформированной соответствующими изменениями полнотекстовой редакции документа. Основную работу - исчисление сроков вступления в силу - специалист выполнял самостоятельно.

Теперь в системе ГАРАНТ Платформа F1 появился новый, уникальный и мощный инструмент - настоящая Машина времени! С ее помощью пользователь попадает в любую необходимую редакцию документа, действующую на определенное число. Для этого требуется только выбрать в электронном календаре интересующую пользователя дату.

Рассмотрим принцип работы Машины времени на примере постановления Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914, которым утверждается форма счета-фактуры. Данное постановление вступило в силу с 1 января 2001 года и с тех пор трижды менялось. Последнее изменение внесено постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2004 г. N 84.

Для бухгалтера счет-фактура - один из важнейших документов, который используется при расчете налога на добавленную стоимость и служит основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. В случае если поставщик выдал неправильно оформленный счет-фактуру, принимать к вычету НДС по такому документу нельзя. Если же начисленный НДС будет уменьшен на сумму налога, указанную в неправильно оформленном счете-фактуре, то налоговые органы при проведении проверки сочтут такое уменьшение неправомерным, произведут пересчет налога и начислят пени и, возможно, штрафы. Поэтому очень важно, чтобы форма счета-фактуры, заполненная в конкретный день, учитывала в себе все изменения, внесенные в данную форму и вступившие в силу на момент такого заполнения.

Предположим, пользователю необходимо проверить, правильно ли был выписан счет-фактура, выданный 28 февраля 2004 года. Решим эту задачу с помощью Платформы F1. В календаре Машины времени указывается нужная дата - 28 февраля 2004 года, и система сама приводит текст документа к актуальному на тот момент виду. В результате, несмотря на то, что уже были выпущены изменения от 16 февраля 2004 года, пользователь получает редакцию постановления N 914 без их учета, поскольку 28 февраля 2004 года эти изменения еще не вступили в силу.

Работа с Машиной времени также охватывает и переходы по гипертекстовым ссылкам из документов. По умолчанию, при выключенной Машине времени, ссылки ведут на актуальные редакции упомянутых в них правовых актов. Это удобно, так как пользователь всегда работает с актуальным законодательством и защищен от ошибок. При работе с документом в режиме включенной Машины времени все окружение документа также перестраивается на заданную пользователем дату. Ссылки на другие документы из текста данного акта ведут на редакции документов, которые удовлетворяют условиям Машины времени. Эта возможность особенно полезна при работе с материалами судебной практики или комментариями и разъяснениями.

Нормативные акты, на основе которых составлен тот или иной комментарий или вынесено судебное решение, могут быть изменены. И при переходе в измененный нормативный акт у пользователя может возникнуть потребность получить документ именно в том виде, в котором он действовал на момент составления комментария или вынесения судом того или иного решения. С появлением Машины времени у пользователя появилась новая уникальная возможность - он может переходить по гипертекстовым ссылкам непосредственно в те редакции, которыми руководствовался автор изучаемого документа. Для этого пользователю необходимо всего лишь воспользоваться пунктом меню "Включить Машину времени с даты начала действия текущей редакции". После этого все связи документа будут перестроены на заданную дату и все гиперссылки будут вести уже не на актуальные редакции нормативных актов, а на редакции, действовавшие на момент написания материала его автором.

Для примера рассмотрим вопрос-ответ "О применении ст. 855 Гражданского кодекса РФ" ( выпуск ФПА АКДИ "Экономика и жизнь" N 8, 1997 год). Если Машина времени не включена, все ссылки из данного вопроса-ответа ведут на актуальные редакции Гражданского кодекса и других упомянутых в нем правовых актов. После включения Машины времени на дату создания вопроса-ответа (1 мая 1997 года) пользователь переходит по ссылкам уже на действовавшие в то время редакции правовых актов. Например, ссылки на Гражданский кодекс ведут на редакцию с изменениями от 12 августа 1996 года, действовавшую в момент составления данного вопроса-ответа.

Надеемся, что все преимущества Машины времени и новые возможности работы с ретроспективой законодательства в системе ГАРАНТ Платформа F1 будут по достоинству оценены нашими пользователями.

Закажите БЕСПЛАТНУЮ демонстрацию Cистемы ГАРАНТ Платформа F1