Приказ МЧС России от 12 марта 2018 г. № 99 “Об утверждении Порядка регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований” (не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"1 приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

Министр

В.А. Пучков

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2017, N 30, ст. 4447.

------------------------------

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2018 г.
Регистрационный № 52110

УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от 12.03.2018 N 99

Порядок
регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований

1. Порядок регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - Порядок регистрации) определяет организацию учета аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - регистрирующий орган), в соответствии со своими полномочиями, а также формирования единой информационной базы данных аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - АСС(Ф).

2. Регистрация аттестованных профессиональных АСС(Ф) осуществляется МЧС России.

3. Регистрация аттестованных общественных аварийно-спасательных формирований осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со своими полномочиями.

4. Регистрация аттестованных нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется органами местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со своими полномочиями.

5. Регистрация аттестованной АСС(Ф) включает в себя:

прием и регистрацию письменного заявления о регистрации аттестованной АСС(Ф);

рассмотрение заявления о регистрации аттестованной АСС(Ф);

принятие решения о регистрации путем внесения записи в реестр аттестованных АСС(Ф) (далее - реестр) или об отказе в регистрации аттестованной АСС(Ф);

направление заявителю письменного уведомления с информацией о регистрации аттестованной АСС(Ф) либо об отказе в регистрации аттестованной АСС(Ф) с указанием оснований отказа.

6. Регистрация аттестованной АСС(Ф) осуществляется регистрирующим органом на основании заявления о регистрации аттестованной АСС(Ф), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку регистрации.

7. Заявление о регистрации аттестованной АСС(Ф) подается в регистрирующий орган физическим или юридическим лицом, учредившим АСС(Ф) (далее - заявитель).

8. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, выданного в соответствии с пунктом 18 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 10912, заверенная подписью руководителя организации и печатью (при наличии) организации;

б) паспорт аттестованной АСС(Ф), содержащий информацию о:

наименовании АСС(Ф);

зоне ответственности АСС(Ф);

месте дислокации (адресе) и номере телефона АСС(Ф);

количестве личного состава, в том числе аттестованных спасателей, в АСС(Ф);

дате последней аттестации АСС(Ф);

возможностях аттестованной АСС(Ф) по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии со свидетельством об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ;

готовности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

оснащенности аттестованной АСС(Ф), в том числе о количестве и видах транспортных средств аттестованной профессиональной АСС(Ф), оснащенных (подлежащих оснащению) специальными звуковыми и световыми сигналами3.

Рекомендуемый образец паспорта аттестованной АСС(Ф) приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку регистрации.

9. Руководитель регистрирующего органа должен назначить лиц, ответственных за ведение реестра.

10. Записи в реестр производятся лицами, ответственными за ведение реестра.

11. Реестр ведется в электронном виде. Реестровой записи присваивается уникальный номер, который должен содержать:

год формирования реестровой записи;

порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах календарного года в отношении каждой аттестованной АСС(Ф).

12. Сведения о регистрации аттестованной АСС(Ф) представляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в МЧС России, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, подлежат внесению в единую информационную базу данных аттестованных АСС(Ф), формируемую уполномоченным структурным подразделением МЧС России (далее - единая информационная база), и размещению на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. При регистрации аттестованной профессиональной АСС(Ф) осуществляется межведомственное информационное взаимодействие МЧС России с Министерством внутренних дел Российской Федерации в части представления сведений из единой информационной базы о количестве и видах транспортных средств аттестованной профессиональной АСС(Ф), подлежащих оснащению специальными звуковыми и световыми сигналами.

14. Документы для регистрации аттестованной АСС(Ф) направляются в регистрирующий орган не позднее 1 месяца с даты аттестации АСС(Ф), указанной в свидетельстве об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, выданном по итогам первичной, периодической или внеочередной аттестации4.

15. Нарушение предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка регистрации срока является основанием для отказа в приеме документов для регистрации аттестованной АСС(Ф).

16. Срок регистрации аттестованной АСС(Ф) - 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о регистрации аттестованной АСС(Ф).

17. Решение регистрирующего органа оформляется в виде письменного уведомления, содержащего информацию о регистрации аттестованной АСС(Ф) либо об отказе в регистрации аттестованной АСС(Ф) с указанием оснований отказа.

18. Срок выдачи заявителю письменного уведомления, содержащего информацию о регистрации аттестованной АСС(Ф) либо об отказе в регистрации аттестованной АСС(Ф) с указанием оснований отказа - не более 3 рабочих дней со дня внесения в реестр записи о регистрации аттестованной АСС(Ф) либо со дня подписания уведомления об отказе в регистрации аттестованной АСС(Ф).

19. В реестр подлежат внесению следующие сведения об аттестованной АСС(Ф):

а) наименование АСС(Ф);

б) зона ответственности АСС(Ф);

в) дата создания АСС(Ф);

г) место дислокации (адрес) и номер телефона АСС(Ф);

д) количество личного состава, в том числе аттестованных спасателей, в АСС(Ф);

е) дата последней аттестации АСС(Ф);

ж) возможности по проведению АСС(Ф) аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии со свидетельством об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ;

з) готовность к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

и) наличие и количество специалистов;

к) количество и виды транспортных средств АСС(Ф), в том числе оснащенных (подлежащих оснащению) специальными звуковыми и световыми сигналами.

20. Основаниями для отказа в регистрации аттестованной АСС(Ф) являются:

а) представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка регистрации;

б) наличие в представленных документах неполных или недостоверных сведений;

в) наличие в заявлении и (или) документах исправлений и повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

21. В случае отказа в регистрации либо непредставления информации по итогам первичной аттестации АСС(Ф) в регистрирующий орган в течение установленного в пункте 14 настоящего Порядка регистрации срока сведения об аттестованной АСС(Ф) не включаются в реестр, а также в единую информационную базу.

22. При непредставлении информации по итогам периодической (внеочередной) аттестации ранее зарегистрированной аттестованной АСС(Ф) в регистрирующий орган в течение установленного в пункте 14 настоящего Порядка регистрации срока сведения об аттестованной АСС(Ф) подлежат исключению из реестра, а также из единой информационной базы.

------------------------------

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280; 2016, N 52, ст. 7658.

3 Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 21, ст. 2632; 2018, N 1, ст. 319).

4 Пункт 18 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091.

------------------------------

Приложение N 1
к Порядку регистрации
аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных
формирований, утвержденному
приказом МЧС России
от 12.03.2018 N 99

                                                    Рекомендуемый образец

                                             ____________________________

                                                (Регистрирующий орган)

                                             ____________________________

                                             ____________________________

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу зарегистрировать  аттестованную  аварийно-спасательную  службу

(аварийно-спасательное формирование) (далее - АСС(Ф)

_________________________________________________________________________

   (полное и сокращенное наименование  АСС(Ф),  организационно-правовая

                                 форма,

_________________________________________________________________________

                  адрес местонахождения и телефон АСС(Ф)

Сведения об аттестации АСС(Ф)

_________________________________________________________________________

             (номер бланка свидетельства об аттестации, дата)

     Уведомление о регистрации аттестованной АСС(Ф) прошу

_________________________________________________________________________

    (направить по почте (почтовый индекс и адрес) либо вручить лично)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

__________________________________   ___________   ______________________

  (должность  лица,  подписавшего     (подпись)      (фамилия, инициалы)

             заявление)

"___" ______________ 20 ___ г.                  М. П. (при наличии)

Приложение N 2
к Порядку регистрации
аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных
формирований, утвержденному
приказом МЧС России
от 12.03.2018 N 99

                                                    Рекомендуемый образец

                                ПАСПОРТ

        АТТЕСТОВАННОЙ  АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (ФОРМИРОВАНИЯ)

_________________________________________________________________________

           (полное наименование аварийно-спасательной службы,

                 аварийно-спасательного формирования5)

Зона ответственности (в соответствии с картой (картами) зоны ответственности АСС(Ф)
Дата создания АСС(Ф) (число, месяц, год)			Наименование, дата и номер документа о создании АСС(Ф)			Полное и сокращенное наименование учредителя
Место дислокации:			Населенный пункт:
Улица:				Дом:		Почтовый индекс:
Телефон (факс) начальника, дежурного, адрес электронной почты:
Количество зданий (строений)		Общая площадь, кв. м		Основания пользования зданиями
Укомплектованность личным составом, человек		Всего аттестованных спасателей, человек	в том числе, по классам квалификации, человек
по штату	по списку		спасатель	3 класса	2 класса	1 класса	международного класса
Свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ6 (дата, номер)			Наименование аттестационной комиссии			Реквизиты решения аттестационной комиссии (дата, номер)

                 I. ВОЗМОЖНОСТИ АСС (Ф) ПО ПРОВЕДЕНИЮ АСР                

                 И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ВИДЫ АСР:
горноспасательные
газоспасательные
Противофонтанные
поисково-спасательные
АСР, связанные с тушением пожаров
по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций
по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации
по ликвидации последствий радиационных аварий
Иные виды деятельности в соответствии с разрешительными документами

                 II. ГОТОВНОСТЬ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АСР:

Режим дежурства спасателей7		Время сбора дежурной смены (минут)
Количество спасателей в дежурной смене, человек		Готовность АСС (Ф) к отправке в район чрезвычайной ситуации (минут)
Количество медицинских работников в смене, человек		Период автономной работы (суток)
Наличие договора с авиапредприятиями на переброску в район чрезвычайной ситуации

                   III. КОЛИЧЕСТВО СПЕЦИАЛИСТОВ:

Водолаз	Парашютист	Взрывник	Газоспасатель	Кинолог	Водитель

                         IV. ОСНАЩЕННОСТЬ

Наименование технических средств	Количество		Основания пользования
	по штату8	в наличии
1	2	3	4
Автотранспорт
Легковые автомобили/из них оснащенные специальными звуковыми и световыми сигналами
Грузовые автомобили/ из них оснащенные специальными звуковыми и световыми сигналами
Автобусы/из них оснащенные из них оснащенные специальными звуковыми и световыми сигналами
Пожарные автомобили (осн./спец.)
Аварийно-спасательные машины (мотоциклы)/ из них оснащенные специальными звуковыми и световыми сигналами
Снегоболотоходы
Транспортные средства повышенной проходимости
Медицинские автомобили/ из них оснащенные специальными звуковыми и световыми сигналами
Инженерная техника
Подъемные краны
Трактора, бульдозеры
Экскаваторы
Летательные аппараты
Вертолеты
Самолеты
Беспилотные летательные аппараты
Спасательные суда
Спасательные буксирные суда
Водолазные суда
Суда, катера и плавсредства, предназначенные для работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
Средства связи
Радиостанции носимые
Радиостанции стационарные
Радиостанции автомобильные
Спутниковые системы связи
Средства обнаружения пострадавших
Оптико-телевизионные системы
Акустические приборы
Электромагнитные приборы
Тепловизоры
Средства защиты органов дыхания и кожи
Дыхательные аппараты
Противогазы
Костюмы защитные
Приборы химического и радиационного контроля
Приборы химического контроля (газоанализаторы)
Дозиметры
Аварийно-спасательный инструмент
Гидравлический аварийно-спасательный инструмент
Бетоноломы
Пневмодомкраты
Электропилы
Бензопилы
Электроножницы
Переносные электростанции
Электро- и газосварочное оборудование
Углошлифовальные машинки
Пожарно-техническое оборудование
Комплекты боевой одежды и снаряжения пожарного
Ранцевые установки пожаротушения
Огнетушители
Мотопомпы пожарные
Пожарные рукава: 51 мм/66 мм/77 мм (м)
Стволы пожарные ручные
Пенообразователи
Порошок огнетушащий
Средства десантирования с летательных аппаратов
Парашютно-грузовые системы
Парашюты
Плавсредства
Катера, моторные лодки
Весельные лодки, шлюпки
Плоты спасательные
Суда на воздушной подушке
Спасательные жилеты/ спасательные круги
Имущество для ликвидации разливов нефти
Боны морские
Боны самонадувные
Нефтетрал
Скиммеры
Устройство для распыления сорбентов
Сорбент
Плавучая емкость для нефтесодержащих вод
Водолазное оборудование
Водолазная барокамера (барокомплекс)
Средства обеспечения водолазных спусков
Компрессоры
Вентилируемое водолазное снаряжение
Автономное водолазное снаряжение
Подводное телевидение
Подводное освещение
Средства подводной связи
Имущество для подводно-технических и судоподъемных работ
Средства для подводных работ с грунтом
Средства для подводной сварки/резки
Телеуправляемый необитаемый подводный аппарат
Водолазный гидравлический инструмент
Средства водоотлива
Переносные электростанции
Горное, альпинистское снаряжение
Альпинистские страховочные системы
Спусковые устройства
Зажимы альпинистские
Веревка (м)
Лебедки
Средства обнаружения и обезвреживания взрывчатых веществ
Металлодетекторы, миноискатели
Комплекты разминирования
Медицинское имущество
Набор, укладка, комплект для оказания первой помощи
Средства иммобилизации и транспортировки пострадавших
Средства жизнеобеспечения
Надувные модули
Палатки
Мешки спальные
Оборудование для приготовления пищи
Средства освещения
Служебные животные
Собаки поисковой кинологической службы
Собаки минно-розыскной службы
Собаки горно-лавинной службы
Собаки иных специализаций
Лошади
Другое оборудование и снаряжение

     Начальник АСС (Ф) (Ф.И.О.) ______________________________

                                (подпись, печать (при наличии)

     Председатель комиссии по аттестации

     АСС (Ф) и спасателей ____________________________

                           (подпись, печать комиссии)

     Примечание.

     1. Содержание   граф  раздела  III  может  быть  при   необходимости

дополнено  или   изменено   в   зависимости   от   наличия   специалистов

аварийно-спасательной службы (формирования).

     2.Техника  и  оборудование,  не   предусмотренные   соответствующими

разделами  паспорта,  указывается  в   графе   «Другое     оборудование и

снаряжение».

------------------------------

5 Далее - «АСС(Ф)».

6 Далее - «АСР».

7 Указать «круглосуточный» или часы работы.

8 Определяется в соответствии с нормами оснащения АСС(Ф).