Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14 января 2015 г. № 9 “Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Роспотребнадзору”
В целях проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, приказываю:
1. Утвердить методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (Приложение).
2. Приказ Роспотребнадзора от 27 марта 2012 г. № 185 «Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Роспотребнадзору» признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2015 г.
Регистрационный N 36530
| Руководитель | А.Ю. Попова |
Приложение
Методика
оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14 января 2015 г. № 9)
1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций (далее - типовое положение), положением о комиссии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по оценке результативности деятельности подведомственных научных организаций (далее - положение), утверждаемом приказом Роспотребнадзора, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций (далее - типовая методика), утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161, а также в соответствии с настоящей методикой, согласованной с Минобрнауки России.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, повышение престижа российской науки в обществе, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение качества принятия управленческих решений, а также совершенствование деятельности научных организаций, направленной на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, состав сведений о которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный № 32134) и включает следующие направления:
результативность и востребованность научных исследований;
развитие кадрового потенциала;
интеграция в мировое научное пространство, распространение научных
знаний и повышение престижа науки;
ресурсное обеспечение деятельности научной организации.
5. В целях учета особенностей деятельности подведомственных Роспотребнадзору научных организаций при проведении оценки результативности их деятельности применяется дополнительный перечень показателей результативности, отражающий результаты их работы по научному обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другим основным направлениям деятельности (Приложение к методике).
Показатели оценки деятельности в соответствии с дополнительным перечнем представляются научной организацией в Роспотребнадзор одновременно с показателями по основному перечню в порядке, определенном Роспотребнадзором.
6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научных организаций, определение уровня научной специализации, в том числе при необходимости с организацией работы экспертов непосредственно на базе научной организации;
анализ динамики результатов деятельности научной организации в соотношении с динамикой результативности организаций в референтной группе;
сопоставление динамики результативности деятельности российских научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;
при необходимости проводится оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных методикой и пунктом 27 Правил;
оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности;
подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего, в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений.
7. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации, входящих в типовой и дополнительный перечни, она должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил.
8. По результатам оценки результативности деятельности научных организаций комиссия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по оценке результативности деятельности подведомственных научных организаций (далее - Комиссия), действующая на основании положения, принимает решение об оценке результативности деятельности подведомственных Роспотребнадзору научных организаций и отнесении научных организаций к одной из категорий.
9. Решение Комиссии оформляется как проект заключения об оценке результативности деятельности подведомственных Роспотребнадзору научных организаций и отнесении научных организаций к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, и направляется в Межведомственную комиссию.
10. Заключение об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научных организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, утверждается председателем Комиссии с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.
11. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, в установленном порядке направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
Приложение
к методике оценки результативности
деятельности научных организаций,
подведомственных Роспотребнадзору
Дополнительный перечень показателей оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Роспотребнадзору, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
| № п/п | Показатель (направление оценки) | Ед. изм. | Комментарий |
|---|---|---|---|
| I. Результативность и востребованность научных исследований | |||
| 1. | Количество разработанных (пересмотренных) в отчетном году (федеральный уровень): | Учитывается общее количество разработанных (пересмотренных) документов (в которых институт был основным разработчиком) | |
| а) государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов | шт. | ||
| б) МУ, МУК, руководство | шт. | ||
| в) информационно-методических документов (МР, ИМП) | шт. | ||
| 2. | Количество утвержденных в отчетном году на федеральном уровне: | Учитывается общее количество утвержденных документов, в которых институт был основным разработчиком | |
| а) государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов | шт. | ||
| б) МУ, МУК, руководство | шт. | ||
| в) информационно-методических документов (МР, ИМП) | шт. | ||
| 3. | Количество созданных объектов интеллектуальной собственности, внедренных в производство/практику работы Роспотребнадзора | шт. | Учитывается количество внедренных патентов (отечественных, зарубежных), рацпредложений, программ для ЭВМ, базы данных, ноу-хау и др. |
| 4. | Количество внедренных (из разработанных) препаратов для диагностики и профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний | шт. | Учитывается количество внедренных препаратов |
| 5. | Количество мероприятий по оказанию консультативно-методической и научно-практической помощи органам и организациям Роспотребнадзора, учреждениям здравоохранения | шт. | Учитывается количество мероприятий, связанных с кураторской, консультативно-методической деятельностью научной организации, работой в зонах ЧС природного и техногенного характера, другое. |
| 6. | Проведение научно-практических мероприятий с участием только российских ученых (съездов, конференций, совещаний и т.д.) в качестве основного организатора, проведенные | шт. | Учитывается число мероприятий |
| 7. | Количество производимых организацией МИБП для диагностики инфекционных заболеваний | шт./л | Учитывается количество наименований (ед.) выпускаемой продукции и ее объем для МИБП (в литрах) |
| 8. | Коллекционная деятельность функционирующей на базе организации Государственной коллекции микроорганизмов, других биологических объектов, количество единиц хранения | шт. | Суммарное число находящихся на хранении в Государственной коллекции биологических объектов/число принятых на хранение (депонирование) |
| 9. | Взаимодействие с территориальным органом Роспотребнадзора: | ||
| а) совместная подготовка информационно-методических документов | шт. | Учитывается количество подготовленных информационно-методических документов | |
| б) совместное проведение научно-исследовательских работ | шт. | Учитывается количество НИР | |
| II. Развитие кадрового потенциала | |||
| 10. | Количество научно-образовательных структур, созданных совместно с высшими учебными заведениями | шт. | Учитывается количество научно-образовательных структур, созданных совместно с высшими учебными заведениями |
| III. Интеграция в мировое научное пространство | |||
| 11. | Наличие на базе института сотрудничающих центров по профилю организации: ВОЗ | шт. | Учитывается количество организованных центров |
| МОТ | шт. | ||
| референс-центров | шт. | ||
| референс-лабораторий | шт. | ||
| другое (указать) | шт. | ||
| 12. | Количество сотрудников НИО, являющихся экспертами международных организаций (ВОЗ, МАГАТЭ, МКРЗ, НКДАР ООН, другое (указать)) | чел. | Учитывается количество сотрудников НИО, являющихся экспертами международных организаций (МАГАТЭ, МКРЗ, НКДАР ООН, другое (указать)) |
| 13. | Количество государственных и международных премий, наград, почетных званий, полученных учреждением или отдельными его работниками | шт. | Учитывается количество премий, наград, званий, полученных учреждением или отдельными его работниками в отчетном году |
| IV. Ресурсное обеспечение деятельности научной организации | |||
| 14. | Наличие аккредитованных Испытательных (лабораторных) центров, выполняющих следующие виды испытаний (исследований, измерений): | да/нет | Учитывается количество исследований (измерений), выполненных ИЛЦ |
| физико-химические | шт. | ||
| микробиологические | шт. | ||
| токсикологические | шт. | ||
| клинические | шт. | ||
| физические | шт. | ||
| исследования факторов среды обитания | шт. | ||
| вирусологических | шт. | ||
| другие | шт. | ||
| 15. | Наличие лицензии: | Учитывается количество лицензий, действующих на момент представления отчета | |
| на образовательную деятельность | шт. | ||
| на медицинскую деятельность | шт. | ||
| другие (указать) | шт. | ||
Обзор документа
Заново утверждена методика оценки результативности деятельности научных организаций Роспотребнадзора. Речь идет об организациях, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
Оценка проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности. Она включает 4 направления: результативность и востребованность научных исследований; развитие кадрового потенциала; интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки; ресурсное обеспечение деятельности научной организации.
Для учета особенностей деятельности организаций при оценке применяется дополнительный перечень показателей результативности, отражающий результаты их работы по научному обеспечению санэпидблагополучия населения и другим основным направлениям деятельности (приводится).
Оценка включает 6 этапов. 4 из них обязательны.
Первый - наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности, определение уровня научной специализации.
Второй - анализ динамики результатов деятельности организации в соотношении с динамикой результативности организаций в референтной группе.
Третий - оценка результативности деятельности с учетом минимальных значений, установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, для соответствующей референтной группы.
Четвертый - подготовка проекта заключения об оценке.
Приказ об утверждении прежней методики признан утратившим силу.
