Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 28 июня 2013 г. N 03-07-17/24781 О применении НДС в отношении материальных ценностей государственного резерва (горюче-смазочных материалов), реализуемых Федеральным агентством по государственным резервам, казенному учреждению

В связи с письмом по вопросу применения налога на добавленную стоимость в отношении материальных ценностей государственного резерва (горюче-смазочных материалов), реализуемых Федеральным агентством по государственным резервам, казенному учреждению, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" государственный резерв является особым федеральным (общероссийским) запасом материальных ценностей, предназначенным для использования в целях и порядке, предусмотренным данным Федеральным законом, и составляет имущество казны Российской Федерации.

Таким образом, реализация материальных ценностей государственного резерва (горюче-смазочных материалов) является объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.

Пунктом 3 статьи 161 Кодекса при реализации (передаче) на территории Российской Федерации государственного имущества, не закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями, составляющего государственную казну Российской Федерации, установлен особый порядок применения налога на добавленную стоимость. Так, в соответствии с данным порядком исчислять и уплачивать в бюджет соответствующую сумму налога на добавленную стоимость обязаны налоговые агенты - покупатели (получатели) указанного имущества.

Учитывая изложенное, при осуществлении операций по реализации материальных ценностей государственного резерва (горюче-смазочных материалов) налоговыми агентами являются покупатели этих материальных ценностей (в рассматриваемом случае - казенное учреждение).

Что касается применения нормы подпункта 3 пункта 3 статьи 39 Кодекса, согласно которой передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью, не признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, то в соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 414-О указанная норма направлена на регулирование отношений, возникающих между лицами и некоммерческой организацией по поводу передачи имущества на началах безвозмездности.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.