Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 сентября 2025 г. N Ф05-14445/25 по делу N А40-74689/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 09.09.2025.

Полный текст постановления изготовлен 23.09.2025.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нагорной А.Н.,

судей Гречишкина А.А., Дербенева А.А.,

при участии в заседании:

от публичного акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" - Кузнецов А.Б. по доверенности от 06.11.2024,

от Федеральной налоговой службы - не явился, извещен,

от Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 - Веремеенко С.А. по доверенности от 19.11.2024,

рассмотрев 09.09.2025 в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Вымпел-Коммуникации"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.02.2025 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2025,

по заявлению публичного акционерного общества "Вымпел-Коммуникации"

к Федеральной налоговой службе

о признании недействительным решения,

третье лицо: Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество (ПАО) "Вымпел-Коммуникации" (далее - ПАО "ВымпелКом", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной налоговой службе (ФНС России) о признании недействительным решения от 21.12.2023 N 13-1-07/0063дсп об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимосвязанными лицами, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 (далее - Инспекция).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.02.2025, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2025, требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ПАО "Вымпел-Коммуникации" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит: изменить мотивировочную часть решения от 21.02.2025, исключив из нее вывод о том, что доводы налогоплательщика и налогового органа относительно фактических обстоятельств, установленных в ходе проведения налоговой проверки, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора; постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2025 отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции для рассмотрения всех доводов апелляционной жалобы заявителя.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ПАО "Вымпел-Коммуникации" поддержал доводы, изложенные в жалобе. Представитель Инспекции возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

От Федеральной налоговой службы поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Федеральная налоговая служба, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направила, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей Общества и Инспекции, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены (изменения) решения и постановления, исходя из следующего.

По делу установлено, что ФНС России проведена проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами в отношении сделок Общества с компанией VEON Wholesale Services B.V., Нидерланды (далее - VWS), совершенных в 2017 году.

Проверка назначена решением ФНС России от 29.12.2020 N 13-1-09/0166дсп. По результатам ее проведения составлен акт проверки от 17.04.2023 N 13-1-07/0031ДСП и дополнения к нему от 19.09.2023 N 13-1-07/0012ДСП.

По результатам рассмотрения материалов проверки ФНС России принято решение от 21.12.2023 N 13-1-07/0063ДСП об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.

Данным решением установлено занижение Обществом налога на прибыль организаций за 2017 год в сумме 177 163 058 руб., предложено его уплатить, внести необходимые изменения в документы бухгалтерского и налогового учета.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что оспариваемое по настоящему делу решение ФНС России от 21.12.2023 N 13-1-07/0063дсп вынесено на основании недействительного с момента принятия решения от 29.12.2020 N 13-1-09/0166дсп о назначении проверки (признано недействительным постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2024 по делу N А40-36350/2021), руководствуясь положениями части 2 статьи 69, статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об удовлетворении требований Общества.

Суды обоснованно отметили, что оспариваемое решение ФНС России от 21.12.2023 N 13-1-07/0063дсп не соответствует закону и нарушает права Общества независимо от дальнейших действий налогового органа, в том числе совершенных с момента принятия решения от 29.12.2020 N 13-1-09/0166дсп. Активное участие налогоплательщика в рассмотрении материалов проверки, не свидетельствует о законности проверки, решение о проведении которой признано недействительным.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Общество просит исключить из мотивировочной части решения суда первой инстанции вывод о том, что "доводы налогоплательщика и налогового органа относительно фактических обстоятельств, установленных в ходе проведения налоговой проверки, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора", полагая, что судами должно было быть исследовано содержание решения ФНС России от 21.12.2023 N 13-1-07/0063дсп и дана оценка содержащимся в нем выводам.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел правовых оснований для изменения мотивировочной части решения суда первой инстанции, сославшись на разъяснения пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", обязывающие суд в том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, осуществлять проверку соблюдения указанного порядка (подпункт "б" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ), а также положения пункта 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, отметив, что сам факт назначения проверки за пределами установленного срока является существенным (грубым) нарушением, достаточным для вывода о незаконности решения, принятого по результатам такой проверки; неотражение судом первой инстанции в мотивировочной части решения всех доводов заявления ПАО "Вымпел-Коммуникации" не может являться основанием для отмены, либо изменения верного по существу решения суда.

Соглашаясь с выводами судов, судебная коллегия суда округа, руководствуясь положениями части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" о том, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, отмечает, что суды правомерно расценили установленную постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2024 по делу N А40-36350/2021 незаконность решения ФНС России от 29.12.2020 N 13-1-09/0166дсп как достаточное основание для признания недействительным решения от 21.12.2023 N 13-1-07/0063дсп, принятого по результатам проверки. При наличии процессуальных оснований для признания обжалуемого решения недействительным основания для оценки существа принятого решения у судов отсутствовали. Суды верно, с соблюдением требований части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определили обстоятельства, имеющие значение для дела, основания для несогласия с выводами судов отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с позицией судов относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка при рассмотрении дела по существу.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21.02.2025 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2025 по делу N А40-74689/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" - без удовлетворения.