Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях исполнения бюджета города Байконура и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования города Байконура в 2026 году" (подготовлен Минфином России 25.11.2025)
Досье на проект
В соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что учет единого налогового платежа, предусмотренного статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, а также иных платежей, администрируемых налоговыми органами (далее - платежи, администрируемые налоговыми органами), уплачиваемых налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов, налоговыми агентами и (или) иными лицами, стоящими на учете в городе Байконуре, и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, бюджета города Байконура и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования города Байконура (далее - бюджеты) осуществляется на отдельном казначейском счете для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытом уполномоченному органу Федерального казначейства (далее - отдельный казначейский счет для учета налоговых платежей).
2. Установить, что учет иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета города Байконура и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Байконура, за исключением платежей, администрируемых налоговыми органами, взимаемых с юридических и физических лиц, зарегистрированных на территории города Байконура, и их распределение между бюджетами осуществляется на отдельном казначейском счете для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытом органу Федерального казначейства (далее - отдельный казначейский счет для учета неналоговых платежей).
3. Установить, что Федеральное казначейство осуществляет учет и распределение поступлений, зачисленных на отдельные казначейские счета для учета налоговых и неналоговых платежей, в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Установить, что Федеральное казначейство осуществляет распределение доходов от налогов, сборов, пошлин и иных платежей, зачисленных на отдельные казначейские счета для учета налоговых и неналоговых платежей, с учетом перечислений излишне распределенных сумм и возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, по нормативам, установленным пунктом 2 статьи 10 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года.
5. Установить, что Федеральное казначейство осуществляет перечисление излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, пошлин и иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета города Байконур и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования города Байконур, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета города Байконур и единого счета бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования города Байконур на отдельный казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений в соответствии с требованиями порядка, установленного Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Установить, что возврат излишне уплаченных (взысканных) иных платежей в бюджет города Байконура и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования города Байконура осуществляется с учетом положений, установленных статьей 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Установить, что поступления, зачисленные на казначейский счет для учета неналоговых платежей, отнесенные органом Федерального казначейства к невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, учитываются на отдельном лицевом счете администратора доходов бюджета, открытом органу Федерального казначейства, и распределяются в федеральный бюджет.
8. Установить, что поступления, зачисленные в бюджет города Байконура и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования города Байконура, подлежат возврату (уточнению) не позднее трех лет со дня их зачисления в соответствующие бюджеты.
9. Установить, что обеспечение наличными денежными средствами учреждений города Байконур осуществляется с открытием органом Федерального казначейства банковских счетов на балансовом счете N 40116 "Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям" в полевом учреждении Центрального банка Российской Федерации и (или) публичном акционерном обществе "Промсвязьбанк".
10. Установить, что с 1 января 2026 года орган Федерального казначейства осуществляет отдельные функции финансового органа города Байконура и органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом города Байконура, предусмотренные пунктами 1 и 3 соответственно статьи 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, без направления обращения администрацией города Байконур, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом города Байконур.
11. Установить, что перечисление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету города Байконура в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в порядке, установленном в соответствии с пунктом 6 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города Байконур, средства бюджетных учреждений города Байконур, средства участников казначейского сопровождения города Байконур осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", установленными для бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, участников казначейского сопровождения.
13. Установить, что предоставление субсидий из бюджета города Байконур государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении администрации города Байконур, на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, на иные цели, а также юридическим лицам, осуществляется в порядке, установленном администрацией города Байконур.
14. Установить, что остатки средств, сложившиеся по состоянию на 1 января 2026 года на банковских счетах, открытых Управлению финансов администрации города Байконур, подлежат перечислению на соответствующие казначейские счета.
Обзор документа
Администрируемые в Байконуре налоги и другие платежи - источники доходов его бюджета будут учитываться на отдельных казначейских счетах.
Поступления, зачисленные на казначейский счет для учета неналоговых платежей, отнесенные органом Казначейства к невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, будут учитываться на отдельном лицевом счете администратора доходов, открытом органу Казначейства, и распределяться в федеральный бюджет.
Поступления, зачисленные в бюджет Байконура и ТФОМС, будут возвращаться (уточняться) не позднее 3 лет после их зачисления в бюджеты.
Учреждения Байконура будут обеспечиваться наличными с открытием органом Казначейства банковских счетов на балансовом счете N 40116 "Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям" в полевом учреждении Центрального банка или Промсвязьбанке.
Орган Казначейства будет выполнять отдельные функции финансового органа Байконура и органа управления ТФОМС без направления обращений.
Администрация Байконура установит порядок предоставления субсидий из бюджета города его учреждениям на выполнение госзадания и на другие цели, а также юрлицам.
Остатки средств, сложившиеся по состоянию на 1 января 2026 г. на банковских счетах, открытых Управлению финансов администрации Байконура, будут перечислены на казначейские счета.
